实现交易总额153.12亿元,节约资金5.83亿元内江市公共资源交易服务全市经济社会发展成效显著

内江日报 2019-01-31 02:31 大字

获奖证书

招投标现场

走进位于川南电商中心三楼的内江市公共资源交易服务中心交易大厅,可以看到两个巨大的电子屏幕,上面详细公示着目前中心的交易信息,项目名称、交易时间、业主单位以及招标(交易)类型、方式和经办人等详细情况一目了然。

“交易环境好,服务优,交易效率大幅提高。”前来参与项目投标的中捷工程建设有限公司负责人表示。

2018年,市公共资源交易服务中心以“筑阳光平台,建一流中心”为工作目标,遵循“政府推动、社会参与,公共服务、资源共享,转变职能、创新监管,统筹推进、分类指导”的原则,围绕“整合资源、集中交易、固化流程、管服结合、规范操作、公开透明、网络支撑”的改革重点,恪守“公开、公平、公正,规范、高效、廉洁”的服务理念,不断建立健全运行管理体制机制,不断配套完善软硬件服务设施,加快推进平台工作流程化、运行规范化、交易电子化、服务标准化、信息公开化、队伍专业化“六化联动”,认真组织开展了大量的公共资源交易活动,深入探索具有内江特色的公共资源交易改革创新之路,在服务全市经济社会发展中作出了突出贡献,各项工作取得显著成效。获2017年度全省公共资源交易工作考核第三名,获得全国公共资源交易联盟2017-2018年度改革制度创新成果奖,被评为“全国公共资源交易100强机构”。

◇田琼曾莹

服务项目交易,

为政府“增收节资”作贡献

2018年1月10日,内江市生活垃圾处理中心(填埋场)建设项目防渗标段项目在市公共资源交易平台完成招标;同一天,“四川·内江新能源汽车产业园”项目首期用地在市公共资源交易中心以1.04亿元成功摘牌。

一个个建设工程项目中标签约,一宗宗土地(矿权)交易拍卖成交,一场场政府采购质优价廉,一项项产权交易双赢互惠……2018年,市公共资源交易服务中心切实服务好“项目年”项目交易,确保了各建设项目顺利实施,也为政府“增收节资”作出了积极贡献。

2018年1-12月,市公共资源交易平台共完成进场交易项目1094个(宗),实现交易总额153.12亿元。包括:政府采购进场交易项目147个,预算金额2.10亿元,实际采购金额1.92亿元,节约资金0.18亿元,节资率8.57%;建设工程招投标完成进场交易项目512个,控制价63.86亿元,中标金额58.21亿元,节资额5.65亿元,节资率8.85%;土地(矿权)进场交易完成国有建设用地使用权出让62宗,成交总金额88.35亿元,溢价金额23.13亿元;国有产权、农村产权交易完成产权交易业务373宗,交易总额4.64亿元。

推进改革创新,

“放管服”亮点纷呈

让数据多跑路,让群众少跑腿。2018年,市公共资源交易服务中心深化“放管服”改革,强化制度供给、优化平台服务,规范平台运行,完善公共资源交易体制机制建设,推动公共资源交易市场化改革向纵深发展,亮点纷呈——

升级完善电子化交易平台。优化升级工程建设招投标全电子化交易系统,全面升级政府采购、土地使用权及矿业权出让、国有产权等项目交易全电子化平台,加速从“场所有形服务”转变为“电子无形交易”。《交易电子化系统升级方案》通过了市信息化领导小组审批,已加紧部署试运行。

再造交易管理业务流程。通过交易业务流程再造,实现交易业务从以门类为“中心”的部门主导型向以项目为“主线”的流程主导型转变,防止交易类别孤岛化,杜绝交易权力化,降低个别交易岗位职责风险,形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的交易平台体系。《内江市公共资源交易服务流程化管理工作方案》已经市公管委批复同意。目前,已梳理管理服务事项清单,制定了《中心业务流程实施办法》,稳妥推进各项工作。

实现跨区域异地远程评标。内江市联合相关市州先行先试,与宜宾、遂宁区域异地远程评标系统已调试完毕,2018年11月1日正式上线,已完成与省中心(纵向)和市州间(横向)异地远程评标项目2个。同时会同各城市,制定了《异地远程评标区域(自贡、内江、广安、广元、达州)协作工作规则(试行)》,区域内异地远程评标系统正在调试中。全面启动异地远程评标,构建更加公平、公正的评标环境,有效提高了评标工作的效率和质量,让公共资源交易运行更加阳光。

不断完善招标文件范本。《内江市国家投资工程建设项目房屋建筑和市政工程电子招标示范文本(2017年试行版)》执行一年来,在实施过程中发现了一些问题,为此,在进行大量调研工作的基础上,经反复讨论、研究,协助市住房城乡建设局、市发展改革委对该示范文本进行了修订,制定了《内江市国家投资工程建设项目房屋建筑和市政工程施工电子招标示范文本(最低投标价法2018年试行版)》,更有效地遏制了工程招投标活动中的违法违规行为,取得了良好的社会效益和经济效益。

实现交易服务提速增效。坚持以服务对象满意为标准,全面提升业务办理便捷性与时效性,依托互联网技术和电子交易平台,精简企业注册资料要件,积极推行“仅跑一次”改革,取消企业续期审核,实行一次注册,长期使用。下一步还拟实行在线注册,网上审核。根据《四川省招标投标信息公开办法》等文件精神,完成了建设工程系统升级改造,实现任何人无需注册均可在市交易中心网站免费下载招标文件及相关资料。

完善抢险救灾机制。为确保内江市房屋建筑和市政公用抢险救灾项目顺利有序实施,规范发包行为,根据《四川省抢险救灾工程项目管理办法》,协助市住房城乡建设局、市发展改革委,代市人民政府草拟了《内江市抢险救灾工程项目管理实施细则》(内府发〔2018〕2号)。结合内江市实际,市住房城乡建设局、市发展改革委和市公共资源交易服务中心共同草拟并发布了《内江市房屋建筑和市政公用抢险救灾项目工程队伍储备库管理暂行办法》。联合市住建局完成了内江市抢险救灾工程储备库招标工作,按照公开、公平、公正、择优的原则,采用公开资格审查的方式建立全市统一的房屋建筑和市政抢险救灾项目工程队伍储备库。完成了内江市抢险救灾项目建设队伍储备库信息系统平台的建设。

提升队伍素质,

服务再上新台阶

在强化中心职能作用、服务交易主体的同时,市公共资源交易服务中心狠抓队伍建设这个关键,以此推动公共资源交易各项工作有力有序开展。

强化理论武装。市公共资源交易服务中心注重干部专业能力、专业精神培养,积极开展干部教育培训。2018年1-11月,先后派出12人次参加省建设部门评标专家抽取资格培训;派出5个学习组(30人次)前往省中心各交易处、采购中心、信息中心、全国交易联盟等跟班学习;派出30余人次参加组织部、发改、财政、住建系统等专题培训;选派2名同志分别到省中心办公室、市政府办公室顶岗锻炼,输送1名政府采购专业干部参加市委巡察工作。

强化制度约束。修改完善了29个制度,新建6个制度。实行亮诺服务,要求全体干部职工严格按“六心六不让”要求开展服务工作。

强化文化引领。通过专题讲座、服务示范岗评选、文化活动等方式,深化“阳光交易 服务先锋”党建品牌,鼓励干部职工奋发向上、扎实工作、开拓创新,进一步提高干部队伍的向心力、战斗力。积极发挥工会组织的桥梁作用,倾听职工呼声,表达职工需求,增强队伍凝聚力。

顺势扬帆再起航,2019年,市公共资源交易服务中心将深入贯彻落实国家、省关于整合建立统一公共资源交易平台方案精神,以创建“一流班子、一流队伍、一流业绩”为目标,秉承务实、创新、服务、清廉的工作理念,推动形成“依法交易、服务第一、公正至上”公共资源交易新常态,稳步推进工作法制化、规范化、透明化、电子化,深化体制改革,拓宽服务领域,完善运行机制,强化监管职能,规范交易行为,提升服务质效,努力打造竞争有序、监管有力、公正透明的阳光交易平台。

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