围绕中心建诤言 汇聚力量促发展 住内省政协委员积极反映社情民意
◇全媒体记者尤奇星
一座桥梁，一头连着人民群众，一头连着党和政府。了解民情、体察民意、集中民智，把群众的呼声传递给党和政府是政协委员积极发挥“桥梁”作用的体现。在省政协十二届二次会议上，住内省政协委员立足内江，紧紧围绕全省政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题，以及人民群众普遍关心关注的现实问题，积极建言献策，共反映社情民意信息11件，切实为四川省各项事业建言，为内江建设发展呼吁，为人民群众代言。
■ 聚焦经济发展
省政协常委、市政协党组书记、主席戴震提出了《关于建立页岩气资源地利益补偿机制的建议》，指出页岩气资源地应实现资源开发与地方发展共同推进。建议省上建立环境补偿机制，针对页岩气开发环境污染问题，加大资源地环保财政资金支持力度，确保绿色开发。建议省上建立页岩气开发税收分配机制，把资源税、企业所得税、增值税等所有税种按照井口产气量分配给资源地；同时，协调油气开发企业在资源地注册公司，保障资源地利益。建议省上加强对页岩气资源地基础设施建设的支持，提高当地基础设施保障能力。建议省上加大产业发展支持力度，帮助资源地就地转化资源，进一步延伸页岩气产业链条，指导资源地发展页岩气产业，为资源地经济社会发展助力。
随着民间借贷市场的快速发展，民间借贷市场秩序混乱，严重扰乱正规金融秩序，引发了较多社会矛盾，危害人民群众合法权益，亟待出台相关措施，规范民间借贷市场秩序。
省政协委员、市政协副主席、九三学社内江市委主委段辉国反映《关于规范民间借贷市场秩序的建议》。他认为，目前民间借贷利率普遍偏高，对借贷双方都造成极大的危害。此外，多数民间借贷既不考虑征信，又缺乏抵押担保，缺少可靠的法律保障，极易引发纠纷乃至暴力催收等刑事犯罪。他建议，下调民间借贷利率，规范民间借贷市场管理，让民间借贷从“地下”走到“地上”，提高民间借贷的信贷经营者的经营管理能力，使民间贷款助力地方经济发展。
■ 建言乡村振兴
省政协委员、四川千草生物技术股份有限公司董事长廖欣提出《关于落实益农信息进村入户的建议》，他指出，益农信息传递不畅将影响农业生产经营的发展，落实益农信息进村入户是一项关系到农民致富、农业发展的工作。他建议，农业部门应利用自身的资源和能力，在不同区域建立益农信息服务网点，如基层益农信息服务站，将有关农业生产的新品种、新产品、市场动向等信息推广给农民，为农民提供新技术培训，以提高农村生产力和经济效益；同时充分利用网络平台传递益农信息，从而优化整合农业生产的各个要素和环节，实现传统农业生产模式的转型升级。
以目前的人口老龄化速度和城镇化速度，“农村空心化、农业边缘化、农民老龄化”问题将日益凸显。培育新型职业农民，是解决“谁来种地”的重大战略问题，也是乡村振兴的基础工程。
省政协委员牟锦毅反映《关于加快培育新型职业农民的建议》。他认为，目前，新型职业农民培育体系和政策主要还是一般性的培训，距离培育真正意义上的“新型”“职业”农民，培养发展现代农业的带头人还有很大差距。他建议，一是要建立整体性、系统性、长期性的培养机制，培养方式要理论与实践并重，分层次、分类型、分产业开展精准培训。二是要建立扶持机制，从制度层面对新型职业农民的扶持给予明确，实现新型职业农民真正创业有机会、创造有条件、干事有舞台、发展有空间。
■ 关注民生冷暖
养老是一个综合性的问题，更是一个社会关注的民生问题，省政协委员、市科技局党组书记苏晓蓓提出《关于加快建立养老综合服务体系的建议》。她认为，随着老龄化社会的到来，由于独生子女家庭存在的普遍压力，保姆市场的参差不齐，养老方式和载体的不完善配套，导致老年人如何安享晚年的现实矛盾日益突出，因此，加快建立“政府主导、社会参与、资源共享”的养老综合服务体系就显得尤为重要。她建议，鼓励民营企业投资各具特色的养老机构，政府做好规划和指导工作，确保机构运行的规范性，实现企业发展与民生大计的双赢；此外，应积极推行社区养老，特别是在商品房的开发中，应与开发商沟通协商，规划一定面积的场所，为小区居民提供养老服务。
省政协委员、市总工会常务副主席、党组书记谢娅提出《关于妥善处理从事特殊工种职工提前退休相关问题的建议》。她指出，自1995年以来，企业自主招用的合同制职工中，从事特殊工种职工因不具有固定工或计划内长期临时工身份，无法享受提前退休待遇反映强烈，已影响到部分企业职工队伍稳定，影响到企业正常的生产，个别企业出现了停工的情况，造成了不良影响。她建议，给予民营企业职工与国有企业、集体所有制企业职工同等待遇，彰显我国法律面前人人平等的法治精神和法治理念；相关部门在尊重历史事实的前提和国家大力发展民营经济的背景下，与时俱进，彻底打破计划经济时代的职工身份限制，妥善处理从事特殊工种职工提前退休问题。
此外，省政协常委、市政协副主席、民建内江市委主委徐进才，住内省政协委员柳慧、刘国春、颜渊还反映了《关于加大力度整治“被法人”“被股东”现象的建议》《关于推进四川省夏布产业发展的社情民意反映》《关于委托税务机关向企业收取费用的建议》《无痛分娩难以推广的民意调查》等社情民意信息。
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