深化“放管服”改革 打通信息惠民“最后一公里”

◇全媒体记者 许秀莲 文/图

5月23日，市政务服务中心一楼大厅，不少市民正在自助服务终端上办理业务，每个自助服务终端上方都清楚地标示着业务办理流程，以便市民自行操作。

自助报税、发票购买、征信查询、养老、医疗、水电、通信费用缴纳、出入境证件和港澳台通行证件领取、实物图书、电子图书借阅、电子期刊阅读等自助服务终端涉及功能十分丰富，给市民带来了更全面、更便捷的服务。

2017年，经市政务服务中心认真研究，充分论证，抓住中心现入户大厅相对独立性的特点，采取“自购+整合”的模式，在入户大厅部署了各类自助设备终端17台，建成自助服务大厅。

有了自助服务终端，但门禁系统尚未建成，非上班时间，市民也无法进入自助服务大厅办理业务。

为了突破工作时间限制，建成365天24小时的自助服务大厅，2017年底，市政务服务中心建立了3套保障系统，确保自助服务大厅切实向群众提供365天24小时自助服务。一是门禁系统，安装了通过身份证识别、人脸录入的自动门，群众可在任意时间凭身份证进入自助服务大厅；二是安保系统，采取电子监控+人工监控模式，安装球机、枪机全方位的监控自助服务大厅，物业保安人员24小时轮班值守；三是咨询系统，在工作日及工作时间内，政务服务中心安排工作人员到自助服务大厅进行轮值服务，帮助群众使用各类自助设备，接受咨询。

“我们培训了所有值守自助服务大厅的安保人员，在非工作日及非工作时间内，可由安保人员负责指导群众使用自助设备。”市政务服务中心审批服务科科长龚勋告诉记者，自助服务大厅建成投入以来，深受群众欢迎，特别是满足了群众对时间的需求。“春节期间，我们部署在自助服务大厅的银行征信查询机，除了除夕当天无人使用外，初一至初六都有群众使用。”

据悉，自今年以来，内江市实现了24小时365天“不打烊”的“24365”特色政务服务，有效解决信息惠民“最后一公里”问题，让群众享受便捷、高效的政务服务。今年一季度，自助服务大厅设备的使用达27704人次。

这是内江市紧紧围绕“简政放权放管结合优化服务”这一总体改革目标，按照“放要彻底且有序、管要规范且有效、服要优质且有感”的工作思路，积极落实各项行政审批制度改革措施，持续优化审批环节，不断提升审批管理质效的一个缩影。

不仅如此，2017年9月25日，内江慧行网络科技有限责任公司领到了一张具有二维码的营业执照，标志着内江市正式开始实行“二十证合一”。

与改革前相比，“二十证合一”后，群众需要提交的材料减少了70%以上，办理时效压缩了60%以上。

实施“二十证合一，一照一码”登记制度改革，解决了企业办证“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”的老大难问题，进一步方便了办事群众，激发了市场活力，是落实“放管服”工作的又一生动实践。

截至2018年4月底，全市共核发“多证合一”营业执照21545户，新登记企业纳税人4829户，个体纳税人7052户，充分释放改革红利，爆发创业激情，有力形成“大众创业、万众创新”良好局面。

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