全面提升校园法治化规范化管理水平内江市依法治校“契约”管理模式实现全覆盖
（全媒体记者 尤奇星）近日，记者从市教育局了解到，内江市坚持用法治思维和法治方式推动教育事业发展，着眼宣传与治理“两手抓”，探索建立依法治校“契约”管理模式。目前，各级相关部门以“契约”管理模式为突破口，全面推进教育治理体系和治理能力现代化，取得明显成效，“契约”管理模式实现全覆盖。
据了解，“契约”管理模式明细了学校、家长、学生及教师四方权利义务，有效解决了校园管理方式粗放、校园安全纠纷较多、队伍建设管理乏力等问题，走出了一条“教育部门依法行政、学校依法治校、全社会依法参与教育治理”的管理新路。
从2014年起，内江市教育部门推行“契约”管理模式，坚持“五到位”，破解依法治校的难题，打造依法治校契约管理模式。一是学生安全管理合同和住校生安全管理合同签订到位。针对学生安全管理难、安全事故处理难等问题，引导全市所有中小学校与学生、家长三方签订“学生安全责任合同书”和“宿舍（公寓）入住合同书”，明确学校管理责任、家长监护责任和学生主体责任。二是新进教师合同和教师职称评聘合同签订到位。针对新进教师容易流动、教育教学经验欠缺等问题；部分教师评聘高级职称后工作激情减退、作用发挥不明显等现象，学校与老师签订合同，明确服务期限，约定工作量、工作质量等要求。三是师德合同签订到位。针对师德建设的重点和难点，依据教育部师德处理办法，对老师应遵守的师德行为和学校应采取的惩处措施进行了明确界定。
此外，为强化契约执行，营造遵法重契守约的良好氛围，内江市推行中小学法律顾问机制，聘用法律顾问进行定向指导，确保拟定合同精准对接法律法规，清楚界定各方全责关系，提高契约合同的专业性。学校设立法治副校长，推动法治教育常态化，充分发挥政法机关优势，学校聘请公安、司法、检查、法院等部门相关人员为专兼职法治副校长，开展义务法治教育讲座，并及时处理侵害师生、滋扰校园等违法犯罪活动。利用校园法治长廊、石碑、木碑等载体和“模拟法庭”、开学班会等活动，宣传契约管理内容、方式和优点；全力营造良好的法治氛围，提升师生及家长的法治意识，力促契约式管理稳步推进。
到2017年底，内江市已有47万余名学生签订师生安全合同；9.86万名学生签订住校生安全合同；2017年全市新进的1322名教师均签订了新进教师合同；2017年晋升职称的2999名教师均签订了职称评聘合同；27794名教师签订了师德量化考核责任书。实现“契约”管理模式全覆盖。
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