一顿热气腾腾的免费午餐 三万农村孩子备感温暖——东兴区实施九年义务教育农村学生“免费午餐”纪实
2015年9月，东兴区开始实施九年义务教育农村学生“免费午餐”工作，让广大九年义务教育农村学生吃上一顿顿热腾腾的“免费午餐”。如今，两年多过去了，这顿牵动着成千上万家长心、备受社会各界关注的“免费午餐”实施得怎么样了？
◇本报记者 韦小梅 文/图
饭菜可口
家长省心更放心
“芹菜肉丝、烂肉粉条、番茄蛋花汤……”2017年12月27日中午11点40分左右，东兴区郭南小学六年级学生曾佳怡与学校里其他450余名学生一样，在学校食堂内领到了一份热腾腾的“免费午餐”。
“跟家里的一样好吃！”曾佳怡告诉记者，最让她开心的是，奶奶再也不用天天忙着给自己送午饭了。原来，她家住在郭北镇观音堂村，在吃“免费午餐”之前，是奶奶在家里把饭菜做好了送到学校来，从她读一年级到四年级，不管天晴下雨，奶奶每天都得送，曾佳怡觉得奶奶太辛苦了。
“菜好吃有营养，自己还不用出钱！”一旁，家住郭北镇中河村7组的学生刘思语吃得津津有味，她说，在吃“免费午餐”之前，她每天买午餐要花五六元钱，现在不仅减轻了家里的负担，而且每天都是两荤一素一汤，吃得饱，有营养。
数九寒天，食堂外寒气逼人，食堂内菜香四溢，暖意融融。为了保证每一名学生能正常用餐，教师们牺牲午休时间轮流值班，带领学生们有序排队、领餐用餐。
“在实施‘免费午餐\’之前，农村学生娃娃们能按时吃上有营养的午餐并不容易。”采访中，郭南小学食品安全员刘敏洪道出实情：学生当中有较大一部分是留守儿童，父母长期不在身边，爷爷奶奶忙于农活，顾不上天天送饭；有的学生家离学校远，家长送饭、学生回家吃都不现实；甚至有家长专门在学校周边租房子，就为了方便给孩子做饭。而且学校及家长也有很多顾虑，如：孩子回家吃午饭、午饭后去学校途中的安全问题，私人经营业主卖的饭菜营养和安全问题等。有的家长不放心，选择给孩子送饭来，但每天都得掐着时间点，早了怕饭菜要凉，且浪费时间等待；晚了又怕孩子不能按时吃饭影响身体和学习……
“免费午餐”的实施，将学生中午就餐问题迎刃而解。
东兴区作为四川省革命老区，被列入了57个省级营养改善计划试点县之一。自2012年5月30日开始，东兴区全面实施营养改善计划，全面实施课间加餐蛋奶模式；自2015年9月开始，东兴区营养改善计划从课间加餐蛋奶模式转向食堂供应“免费午餐”模式。
采访中，住在学校周边的部分家长坦言，一开始，他们还担心娃娃吃不饱、吃不好，喊娃娃中午回家吃。后来，听到其他娃娃都说吃得可以，才让自家娃娃在食堂吃，现在看来之前的担心都是多余的，娃娃吃得饱、吃得好，作为家长也很省心、放心。
记者从东兴区教育局获悉，实施“免费午餐”两年以来，全区已有86所学校3万余人享受，“免费午餐”供餐学生达70%以上。
层层把关
用心做好每一餐
2017年末，东兴区郭北镇中心学校学生满意度测评结果“出炉”，对“免费午餐”的满意指数达96%。
对此，郭北镇中心学校校长、膳食委员会主任廖小霖说，“一顿‘免费午餐\’，体现了广大家长对我们学校、对党和政府的信任，每一个环节都马虎不得，唯有用心做好‘这顿餐\’，煮好‘这顿饭\’。”
在该学校食堂门口，一套远程监控设备直接与区教育局营养办相连，也就是说，在10余公里外的区教育局办公室就可以对“免费午餐”进行远程实时在线监管，让学校食堂“免费午餐”从食材存储、生熟加工，到食品留样、学生领餐等全程置于阳光下运行。
当天郭北镇中心学校的“免费午餐”食谱是西红柿炒蛋、黄豆烧肉、炒花菜、酸菜萝卜汤。一大早，食堂内，18名工作人员全部到岗，严格按照《学校食品进货查验制度》《食品从业人员健康管理制度》《从业人员个人卫生制度》《食品试尝、留样制度》等20个规程38项制度进行操作。校医王琳兼任了学校首席安全管理员，她行走在食堂各功能间，对规程、制度执行情况进行监督检查。
校园一侧，一座投入93.94万元建设的三层楼式现代化食堂主体工程已经完工，工人们正在加紧做最后收尾工作。接下来将投入36万余元采购灶具、餐桌凳、操作台、升降机等设施设备，预计2018年投入使用。届时，学生们的用餐环境将得到进一步改善。
正如记者所见所闻，为实施好“免费午餐”，东兴区建立了由区委、区政府分管领导任组长，16个职能部门为成员的领导小组；多部门联合组成督查组，开展“营养改善计划”工作专项督查；与各试点学校签订了《营养改善工作责任书》《食品安全责任书》；制定了食品验收、加工、分发、班级领取、集体就餐、食品留样等制度；区领导小组采取定期与不定期检查方式对营养餐实施情况进行督查。
为确保用餐安全和质量，东兴区严把责任关，制定《内江市东兴区农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，落实相关部门和学校责任。严把培训关，2017年累计培训食堂从业人员1500余人次。严把人员关，86所学校实施了“免费午餐”的学校食堂从业人员均持证上岗，定期体检。严把质量关，“免费午餐”食品实行政府采购中心统一采购，严格实行招投标，严格食品准入制和退出制，确保原料质优价廉、源头可控；加大学校食堂“明厨亮灶”工程改造，安装监控，实施全区联网管控，实现免费午餐食堂全程视频动态管理。
为改善基本用餐条件，东兴区加快食堂建设。2015年对全区30所村小食堂（伙房）进行设施改扩建，2016年对56所食堂进行改扩建，2017年对9所食堂进行改扩建。
为保证每名学生吃好，2017年，累计投入各级资金5011.6万元，全面保障免费午餐正常运行。东兴区规范资金管理，实行专账核算，做到专款专用，按期全额拨付。同时，区级财政每年拨付600万元，对“免费午餐”学校按运行经费0.6元/生/天予以补助。
“免费午餐”惠及千家万户，按照东兴区的计划，2018年秋季学期，全区103所学校4万多名学生将全面实施“免费午餐”。东兴区教育局有关负责人表示，一定不忘初心，牢记党和人民的重托，把农村义务教育学生“免费午餐”建成真正的“民生工程”、“德政工程”和“阳光工程”，为建设幸福美丽东兴贡献力量。
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