让中医药更好地为群众健康服务——东兴区推进全国基层中医药工作先进单位创建工作纪实

◆ 2016年,东兴区启动全国基层中医药工作先进单位创建工作，区委、区政府将创建工作与“幸福美丽东兴建设”结合起来，切实突出中医药特色和优势，创建工作成效显著。

◆ 近年来，东兴区投资3000多万元，建成铁皮石斛和金线莲等名贵中药材展示中心，被省旅游局和省卫计委初步评为“国家中医药健康旅游示范基地”；投入800余万元，用于各乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室购买中医设备设施和打造中医馆；拟投资5.8亿元，将东兴区中医医院整体搬迁至汉安大道东段，预计2019年完工并投入使用。

◇李仕敏 本报记者 钟雨君 文/图

高度重视 营造氛围

东兴区共有区属医疗机构632所，能够提供中医药服务的区属医疗机构496家，有1 所综合中医医院，全区执业（助理）医师961人，其中中医类别执业（助理）医师261人。

区委、区政府高度重视中医药工作，将中医药工作纳入全区经济社会发展规划、政府工作计划及全区目标考核体系，把中医药发展写入政府工作报告，并制定中医药发展短期目标和长远规划，高位推动中医药发展及中医药基层先进单位创建工作。

将东兴区第二人民医院整体转型为东兴区中医医院，从2014年至今，东兴区对中医药投入逐年加大，并将中药饮片和中医药适宜技术纳入了城镇医保、新农合报销范围。

通过宣传教育、中医服务、考察交流等形式，全力营造创建工作浓厚氛围。从2017年起，将每年的4月28日定为全区中医药传统疗法体验日，组织中医药医师走进农村、社区、家庭、校园、机关、企业开展知识普及、健康咨询、中医义诊等活动，引导群众正确认识中医、相信中医药、应用中医药。

夯实基础 提升素质

坚持把中医医疗服务网络建设放在发展中医药事业的首位，突出工作重点，优化中医资源，强力推进中医药网络建设。

积极加强基础设施建设，配备中医诊疗设备16类40种，完善医疗服务功能，设置10个临床科室，开展中医特色诊疗项目51项。

全区统筹推进“扩大中医科规模、规范中医科设置、加强中医人员配备”三项重点工作，26个乡镇（中心）卫生院和3个社区卫计服务中心，增加中医科室业务用房面积1800余平方米，配备中医类别执业（助理）医师130人。坚持把村卫生室网底建设作为农村中医工作重点，424个行政村均建有标准化的村卫生室，配置针灸器具、火罐、TDP神灯、电针仪等中医诊疗设备。大力开展中医药服务，54.25%的村卫生室配备中药饮片达100种以上，其他村卫生室均配备中成药达50种以上，基本满足当地村民中医药服务需求。

同时，坚持把加强人才培养、壮大中医药人才队伍作为创建重要工作，采取人才引进、培训培养等方式，夯实中医药人才队伍。

积极开通区级医疗机构人才引进绿色通道试点，采取“引进研究生不受编制限制、招录本科生可直接到重点中医药院校现场招考”方式，加快人才引进步伐。近3年来，考核招聘25人，其中中医类人员12人。同时，鼓励乡镇（中心）卫生院聘请当地名中医，充实了基层中医药技术力量。

坚持每年组织乡镇（中心）卫生院、社区卫计服务中心中医药人员和乡村医生进行中医药知识培训和适宜技术培训，鼓励全区医务人员参加中医培训和进修。出台了《内江市东兴区基层老中医药专家师承带徒和确有专长工作实施方案》，积极开展名老中医“师带徒”活动，组织16名中医医务人员参加全省组织的师承人员和确有专长考试，新增中医业务骨干9名。

成效显著 任重道远

创建工作开展以来，东兴区始终坚持“统筹规划、精心部署、严格目标、规范建设、协调发展”的工作方针，着力推进中医药工作科学化、规范化、制度化，中医药在基本医疗、康复保健、疾病防控等领域作用得到充分发挥，人民群众对中医药满意率达90.22%，中医药事业呈现出良好发展态势。

全区形成了以区中医医院为龙头，乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的中医药三级服务网络和由区域卫生规划、组织网络、服务规范、中医药知识培训和政策支持五大部分组成的运行模式。

东兴区中医医院优化中药药事管理，更换中药房设施，改造中药库房，引进“小包装中药饮片”、“中药颗粒剂”，免费为患者代煎中药，做到了药事管理服务规范化、合理化，满足了广大人民群众对中医药的就医需求。各乡镇（中心）卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心均配备了中医治疗基本设施设备，中药饮片、中成药管理和中药房建设逐步规范，达到标准。

近3年，东兴区中医门诊量逐年增加，并带动了中药材种植、中药制品加工、中医药健康旅游等产业发展。目前全区中药材种植涉及品种13种、面积达12215亩、总产值7475万元。

11月21日，专家组对东兴区创建全国基层中医药工作先进单位进行了国家级评审，这是对东兴区中医药工作的全面考核和检阅。东兴区将继续保持和发挥中医药特色优势，推动中医药事业快速健康发展。

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