市人大常委会全力做好《内江市甜城湖保护条例（草案）》论证审议工作

内江日报 2017-11-07 08:04 大字

为进一步做好《内江市甜城湖保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》论证审议工作，市人大常委会领导高度重视、精心部署，市人大法制委、市人大常委会法工委认真组织、狠抓落实，有效推进了各项工作的顺利开展。

深入调查研究。内江的地方立法工作是一项全新的工作。为做好内江市的立法服务工作，市人大法制委、城环委和市人大常委会法工委组织有关人员到省内外其他市学习先进立法经验，为论证审议好《条例（草案）》打下良好的基础。《条例（草案）》中较为重要的问题是甜城湖保护范围的划定。为了对甜城湖保护范围有一个直观的认识，市人大常委会分管联系领导率领市人大法制委、市人大常委会法工委全体人员多次对甜城湖保护范围进行了实地踏勘，加深了对甜城湖的熟悉程度，了解掌握了甜城湖保护范围内的第一手资料，为《条例（草案）》的论证修改奠定了基础。

广泛征求意见。市人大法制委、城环委和市人大常委会法工委多次组织市政府相关部门及各县（区）召开座谈会，就《条例（草案）》中如何明确相关部门的职能职责等具体问题进行研讨，充分听取大家的意见建议，并就市人民政府办公室回复的对若干重点问题的说明进行讨论，将部分修改意见纳入《条例（草案）》修改稿。坚持开门立法、民主立法和科学立法的原则,召开部分市人大代表、市政协委员参加的征求意见座谈会,认真听取他们的意见建议，并采纳了部分建议。在《条例（草案）》的修改过程中，邀请了部分法律、语言文字、城乡规划和建设等方面的专家对条例条款进行充分论证，邀请了部分法官、律师从法律概念、具体条文等方面结合司法工作实践进行充分论证，认真听取了他们的具体修改意见，进一步增强了法规的针对性、操作性和执行性。围绕《条例（草案）》的进一步论证修改完善，市人大法制委、市人大常委会法工委先后组织专题讨论20余次，收到意见建议310条，修改《条例（草案）》36稿。

认真修改草案。市人大常委会对《条例（草案）》进行第一次审议后，市人大法制委连续召开三次会议，以全封闭的形式集中对《条例（草案）》涉及的上位法进行解读释义，对《条例（草案）》内容逐条逐款逐字包括每一个标点符号都进行了认真斟酌和反复讨论修改,在综合市人大常委会组成人员一审提出的意见和征求意见中收集到的反馈意见的基础上，形成了《内江市甜城湖保护条例（草案修改稿）》,经市七届人大常委会第九次会议进行第二次审议后，将《条例（草案修改稿）》报省人大常委会法工委征求省级相关部门意见，并公布在市人大网上征求广大民众的意见。根据征求到的意见，进行了认真研究修改，报市委常委会审议通过后，于10月12日经市七届人大常委会第十次会议第三次审议通过，正按程序报省人大常委会批准。

（雷雨田白成全）

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