“回家工程”：为内江经济发展注入新活力
◇本报记者 兰萍
11月初，连续阴雨天气后，内江迎来秋日暖阳。
走进位于内江经开区孵化园内的四川祥和茂服饰有限公司，车间里传来制衣机快速运转的声音。公司总经理张梦像往常一样，在车间里来回走动，一边了解工人的生产情况，一边仔细查看成品质量。
张梦生于1990年，内江经开区人。此前曾在成都打工，在房地产行业工作多年，长年西装革履的职业生涯，让他对服装定制行业产生了浓厚的兴趣。
2013年，他辞去高薪工作，在成都做起了服装定制生意。但现实却不如梦想美好。通过一年的创业，除了积累一些经验外，张梦可谓“颗粒无收”。
2014年，内江大地劲吹“创新创业”之风。同时，为感召更多在外发展的内江籍人士回家创新创业，内江市制定了提供办公场所、免费使用水电、税收优惠等一系列优惠政策。
对于张梦来说，机遇来了！
张梦毅然回到内江创办了祥和茂制衣公司。公司的主要业务是通过淘宝网和公司网站，出售定制服饰，包括企业工装、制服、团体文化衫和个人私服定制等。
“不用交房租，服务十分到位，即使公司需要人才、平台，当地政府也是竭尽所能给我们提供便利和条件。可以说，入驻内江电商基地，是我做出的最正确的选择。”张梦如是说。
如今，经过三年的努力，张梦实现了从草根创客到成功企业CEO的华丽转身，四川祥和茂服饰有限公司也成长为一个拥有服装设计师、形象设计师、制版师等专业人员160余名的公司，现有终端客户尺寸量30余万个，常年粘性消费人群16万人左右，线上网店50余个，线下体验中心10余个，还在重庆、自贡、宜宾、绵阳等地合作建立多家分公司。
“成长”起来的张梦，仅是内江市大力实施“回家工程”的其中一个受益者。
过去，内江籍人士为了生计和发展被迫走出去，农村劳动力输出高峰期时达120万人以上，约占420万内江总人口的27%左右、约占202万农村劳动力的59%左右。
而这样的情况，在2015年发生了根本性转变。数据显示，自内江市启动返乡创业工作以来，全市新增农民工等人员返乡创业人数6368人，创办经济实体6614个，其中返乡创办企业680户（其中规模企业46户），从事规模化种植养殖业226个，从事个体经营5608人，引进投资总额达199.76亿元，新增返乡企业吸纳就业3.26万人，返乡创业带动经济发展的作用明显增强。
特别是返乡创业“回家工程”呈现出了“被迫走出去”转向“主动走回来”、“传统产业”转向“高新产业”、“小额投资”转向“规模投资”、“农村空心化”转向“农村实体化”四大亮点，成为内江市产业发展、城乡基础设施建设、脱贫攻坚的重要抓手。
党的十九大对当前社会的主要矛盾作出了新判断，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
围绕破解这一矛盾，内江市深入贯彻落实党的十九大提出的“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”战略部署和省委“提出加快推动经济强省建设”的重要要求，坚持把发展作为第一要务，推动经济持续健康发展，大力实施返乡创业“回家工程”，不断增强发展动力活力。
一直以来，内江市把实施“回家工程”放在战略和全局的高度来审视，放在应对经济下行压力、打造经济发展新引擎来谋划，放在解决社会问题、增进民生福祉来考量，政策向“回家工程”倾斜、资金向“回家工程”集中、人才向“回家工程”汇聚。
为让返乡创业者既“回家”又“回心”更“安心”，内江市先后研究出台了《内江市返乡创业专项资金管理办法》《内江市支持返乡创业的扶持政策》和《关于内江市“1+N”产业优惠政策》等政策措施。同时，协调相关部门，围绕户籍转移、子女入学、养老保障等核心问题，着力解决返乡创业人员的后顾之忧。
截至目前，全市累计为返乡创业发放贷款1.3亿元，帮助返乡创业企业和个人缓解了创业资金压力，先后帮助解决2000余名返乡创业人员子女入学问题。
所谓安居乐业，只有有了固定的房子，才能安心地创业。
为此，内江市除了出台一系列优惠政策外，还加快推进返乡创业园区（基地、科技孵化器），返乡创业乡镇、街道、村等平台建设，形成市、县、乡、村四级平台格局。截至目前，全市已建成返乡创业示范园区18个、示范乡镇14个、返乡创业孵化器3个，示范企业27个；建成10个驻外农劳工作站，为返乡创业者提供广阔创业空间。
值得一提的是，在内江市掀起返乡创业“回家工程”热潮的影响下，广大乡友情系故土、投资家乡，瞄准农村市场，抢抓改革机遇，创造性地将返乡创业与脱贫攻坚相结合，形成了“能人带穷人”“一人带众人”的可喜局面，助力内江市打赢脱贫攻坚战。
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