稳定脱贫 同步奔康——东兴区开展脱贫攻坚 “回头看”“回头帮”工作纪实

东兴区把防止返贫和继续攻坚放在同等重要的位置，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，在抓好年度脱贫任务的基础上，扎实开展“回头看”“回头帮”，9月中旬到下旬，东兴区126个部门、2307名干部，走进26个乡镇的328个村，开展了大规模的“回头看”“回头帮”，切实落实后续扶持政策，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减。

◇吕瑞玲 本报记者 钟雨君 文/图

积极行动 全面开展

东兴区积极落实省、市《关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知》文件精神，区委提出，“防止返贫和继续攻坚同样重要”“要继续巩固，增强‘造血\’功能”等工作要求，在抓好年度脱贫任务的基础上，定期开展“回头看”“回头帮”，逐村逐户摸清家底，发现问题，对症下药，切实落实后续扶持政策，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。

9月中旬开始，东兴区委、区政府统一组织，区级领导带队，区级部门(单位)主要负责人分别牵头贫困村开展全覆盖督查，非贫困村由所在乡镇会同相应联系帮扶的区级部门、帮扶责任人具体组织督查。重点查看了2017年脱贫目标任务推进完成情况、省市督查发现问题整改落实情况、已退出贫困村及已脱贫贫困户“回头看”“回头帮”和巩固提升情况，扶贫资金使用管理、项目建设情况，脱贫攻坚“六有”大数据平台运行使用情况等。

措施得当 成效明显

这是一项细致耐心的工作，只有掌握到了最基础的情况，了解到贫困户致贫的原因和内心的想法，才能找准对路的帮扶措施，让扶贫效果更好。

工作组首先开展的是“回头看”的核查工作，各乡镇、区级有关部门对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，对纳入年度工作对象的已脱贫建档立卡贫困人口、已退出贫困村，按照市委“六查”要求开展核查工作，并逐村逐户建立台账。经过核查，全区2014年至2016年已脱贫建档立卡贫困人口中，35户108人年收入没有达标，9户29人不愁吃穿没有达标，2户6人义务教育没有保障，6户18人基本医疗没有保障，623户1728人住房安全没有保障，44户142人没有安全饮用水，3户6人没有有线广播电视。

对照“回头看”核查中发现的问题，各乡镇、区级有关部门会同村两委和驻村帮扶干部，认真分析原因，列出三级“回头帮”清单，明确帮扶措施，形成“回头帮”措施明细表。

根据市委“六改”部署，按照“缺啥补啥”的原则，及时对标补短。对人均纯收入未达标的，通过发展产业、外出务工、提供公益性岗位等多种方式增加收入，现在44户137人人均收入已达到脱贫标准。对因贫辍学的2户6人，做到应助尽助，确保贫困家庭学生及时返校上学。对患重大疾病的，及时纳入大病救助机制，通过大病保险、特殊医疗保险、民政医疗救助、疾病应急救助基金、卫生扶贫救助基金等政策，解决住院医疗费用。对住房安全不达标的，区财政安排专项资金3880余万元，不断加快易地扶贫搬迁、农村危房改造等进度，确保贫困群众尽快住上好房子。区水务局、区供电分公司、区文广体新局等相关部门均及时安排项目资金，充分发挥各自优势，推动“回头帮”措施落地落实，确保“安全饮用水”“生活用电”“广播电视”均有保障。

东兴区坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”，对已脱贫人口、已退出贫困村扶上马再送一程，从产业就业、教育医疗、低保救助等方面继续给予支持。从政策出台到2020年，贫困家庭子女（含幼儿）都应享受相应的教育扶贫政策，直至相应学业阶段结束；建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分由财政全额代缴、确保参保率100%；县（区）域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。

强化责任 严肃纪律

全区各乡镇、区级有关部门结合脱贫攻坚年度计划，把“回头看”“回头帮”工作列入重要工作日程，制定工作方案，强化组织实施，层层压实责任。

区脱贫办坚持明察与暗访、结果导向与问题导向相结合，强化对“回头看”“回头帮”工作的巡查回访，紧盯查找问题不实、帮扶措施不到位、帮扶机制不完善等突出问题，及时督促整改到位。对工作中走过场，弄虚作假、优亲厚友、失职渎职的有关单位和责任人严肃问责，确保工作落到实处。

东兴区采取的一系列行之有效的措施，推动了脱贫攻坚工作向更深更细开展，“回头看”、“回头帮”发挥了巨大的的力量。

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