打好蓝天保卫战——市中区开展城区餐饮油烟专项整治行动纪实
◇曹德强 本报记者 周瑶慧 文/图
自开展大气、水、土壤污染防治“三大战役”以来，城区餐饮油烟排放问题，也成为“蓝天战役”的重点整治对象之一。
为配合全市打好“蓝天战役”，自5月开始，市中区开展了以大气污染防治，有效治污降霾的城区餐饮油烟专项整治行动，对全区餐饮企业、露天大排档开展专项整治行动，取缔59家夜市摊点燃煤炉灶，成功引导58家烧烤摊改用天然气等清洁能源。目前，已完成全部省环保督察涉及餐饮油（煤）烟信访问题整改。
迅速行动集中整治
作为老城区的市中区，城市建筑大多建于上世纪七八十年代，“那时的市政规划，没有设计排油烟管。”据市中区城管执法大队相关工作人员介绍，随着时代变迁，餐饮企业快速扩张，油烟排放问题逐渐成为老大难问题，“再安装排油烟管，工程大、成本高，很多小成本经营的餐饮业主都存在抵触情绪。”
此外，油烟排放量监测也是执法取证过程中的一大难题，“我们没有专业的设备，整改时，非专业执法人员缺乏相关环保知识，不能精准掌握油烟排放量的达标标准，很多客观因素的阻碍，导致在日常执法过程中很难彻底解决问题。”工作人员告诉记者。
今年，全市启动大气、水、土壤污染防治“三大战役”以来，市中区迅速成立以区委副书记、区长陈伦为组长，区委常委毛利、王志文，副区长曾靖钧为副组长，各职能部门一把手为成员的餐饮油烟专项整治工作领导小组，重点针对群众反映强烈、经营性燃煤、油烟排放不达标等餐馆及露天烧烤等进行集中整治。同时从环保、住建、城管、公安分局等部门抽调人手，组成综合执法工作组，负责落实专项整治执法工作。
按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，市中区随后制定印发了《内江市市中区城区餐饮油烟专项整治工作实施方案》，明确各责任单位责任分工，建立上下联动、部门联动的工作格局，确保城区餐饮油烟整治快速有效推进。
主动出击 严格执法
5月开始，市中区城管执法大队开始对全区坐商餐饮单位和露天摊点（烧烤摊、大排档等）进行前期摸底调查和登记造册。
目前，市中区建成区共有餐饮单位646户，其中未安装油烟净化设备或油烟净化设备未运行的待整改坐商餐馆共393家，占比60.84%；建成区夜市露天及店外餐饮摊点共134家，包括烧烤摊58家，其他大排档等摊点76家，使用清洁能源的约占80%，使用经营性燃煤的不到20%。
针对调查问题，市中区确定了宣传为主、取缔为辅的餐饮油烟专项整治基调，执法工作组在餐饮时间集中时段，通过宣传劝导、督促整改，对建成区仍使用燃煤的餐饮单位进行了依法查处，对未在规定时间内整改的经营性燃煤炉灶进行了依法取缔。
同时，对江华街、民族路、工商街、沱江花园南区餐馆等区域进行了重点督察，责成餐饮单位业主必须按要求完善证照办理，安装油烟净化设备，实现油烟排放达标。
通过前期整治，截至7月底，建成区共整改坐商餐馆98户，剩余待整改坐商餐馆295户,占餐饮单位的45.67%。
露天摊点整治工作开展以来，成功督促、引导58家烧烤摊全部改用电力类、天然气类清洁能源；依法取缔了19家烧烤摊、大排档等夜市摊点使用经营性燃煤炉灶。
常态监管 守卫蓝天
历经为期一个月的专项整治后，为防止油烟排放问题反弹，市中区建立健全日常巡查机制，从快、从细、从严巡查违规餐饮油烟排放，形成“全方位、无死角”的网格化管理模式，做到“及时发现、及时报告、有效制止、防止反弹”，及时制止违规餐饮油烟排放行为。
每周，餐饮油烟专项整治成员单位集中召开联席会议，针对问题进行及时通报沟通，定期报告整治进度，部门之间及时沟通，处理问题，形成常态化管理运行机制。
对已经整改的问题，做好“回头看”工作，防止问题反弹。各责任单位制定相关措施、强化监管，建立以“党政同责、一岗双责”为核心的餐饮油烟整治责任制，确保整治“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
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