乘势而上 奋发敢为 努力开创全省产业园区发展建设新局面
□ 经济和信息化厅产业园区处
成渝地区双城经济圈产业合作示范园区授牌仪式
回眸2021
攻坚克难稳中有进,全省产业园区发展建设全面向好态势喜人
“5+1”重点特色园区培育落地成势。起草《四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划(2021-2023年)》并以省政府名义印发,确立三年内育成100个左右特色突出、布局合理、功能完备重点特色园区的目标。首批遴选33个“四川省重点特色园区”,覆盖全部“5+1”产业领域,营收总和在全省“5+1”产业总营收中占比接近40%。其中,营收超千亿的园区5个,超500亿11个。
先进制造业集群培育蓄势而进。指导市(州)加快先进制造业集群培育,推动成都市软件和信息服务集群,成(都)德(阳)高端能源装备集群顺利入围全国首批25个先进制造业集群决赛优胜者名单。联合重庆市经信委推荐成渝地区电子信息先进制造业集群参加第三批国家先进制造业集群竞赛,同步组织四川省自贡市节能环保装备制造产业集群参赛。
川渝两省市园区及产业协同互动。会同重庆市经信委印发《成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建管理办法》,遴选确定四川隆昌经济技术开发区、重庆市荣昌高新技术产业开发区等20个园区为首批“成渝地区双城经济圈产业合作示范园区”。组织两省市8个市(区)的园区和政府部门参加“八方协同,制造未来”为主题的成渝地区世界级先进装备制造产业集群暨地方产品(德阳)推介会。指导四川发展新兴产业园区公司等单位发起成立川渝产业园区发展联盟,吸引川渝两地320家的产业园区、企业、商协会、服务机构加入,搭建起川渝两省市园区互动和产业协同的开放平台。
园区特色发展态势不断凸显。统筹抓好新型工业化产业示范基地(特色基地)建设,2020年,全省23个国家新型工业化产业示范基地销售收入、工业总产值实现两位数增长,成为承载产业发展的领跑者。“节能环保·四川金堂示范基地”获得五星级国家新型工业化产业示范基地称号。推荐成都医学城、自贡航空产业园区争创第十批国家示范基地。会同省委组织部开展第二批四川省院士(专家)产业园评选,将产业园区进一步打造为引才引智、用才用智公共平台,培育产业发展的区域性人才高地和智力引擎。
园区服务支撑效能持续增强。支持全省园区 50 个孵化器、标准厂房类项目建设,涉及项目计划总投资141亿余元,有效发挥财政资金的示范带动效应。继续拓展“园保贷”覆盖范围,提升服务质量,不断增强金融支撑工业经济能力效益,截至11月底,共覆盖全省20个市(州)的111个园区,服务企业715户,放款1821笔,累计放款金额79.23亿元,大大缓解了园区企业融资难、融资贵的现实困难。
园区集聚集约和绿色发展水平显著提高。进一步树立集聚集约发展导向,制定《工作技术导则》开展产业园区规上工业企业效益评价,形成《四川省“亩均论英雄”产业园区规上工业企业效益评价报告(2020年)》,发布全省首批A类企业名单,联合人民银行成都分行等金融机构给予信贷支持。会同生态环境厅等省级有关部门,督促指导各地推进工业园区污水处理设施建设,全面完成《四川省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域水污染防治专项督察反馈意见整改方案》有关整改任务,全省工业园区绿色发展水平进一步提高。
展望2022
乘势而上奋发敢为,推动全省产业园区建设开新局创佳绩
建强平台,为工业高质量发展提供有力支撑。坚持特色化、专业化、集约化、市场化导向,持续开展“5+1”重点特色园区、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区和院士(专家)产业园遴选培育。采取“赛马”机制,加快育成一批绿色低碳优势产业重点园区,支撑绿色低碳优势产业高质量发展。加强国家级、省级新型工业化产业示范基地建设,优化提升示范基地绿色发展水平。
强化机制,进一步推动先进制造业延链扩群发展。研究制定省级重点产业集群培育和服务促进办法,推动省级产业集群提能升级。抓好成都市软件和信息服务集群、成(都)德(阳)高端能源装备产业集群、成渝地区电子信息先进制造业集群、四川省自贡市节能环保装备集群建设,同时,以国家先进制造业集群为依托辐射带动产业链企业上链入群,进一步形成集中布局、集群成链、集约高效的产业发展新格局。
提升效能,不断增强园区对产业的承载力和保障力。聚力支持园区标准厂房、检验检测等公共服务平台建设,打造配套服务优、质量效益好、创新能力强、智慧物联、绿色低碳的产业园区发展体系。开展产业园区规模以上工业企业亩均效益评价,强化结果运用,省、市(州)、园区联动,合力推动产业提质增效发展。拓展“园保贷”项目服务范围、提升服务质量、优化服务模式,切实降低企业融资难度和成本。开展园区赋能行动,提升园区综合服务水平。
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