做好可持续发展的答卷 隆昌市自然资源和规划工作回眸
维护防火装备
地灾项目施工现场
检查林区防火工作
扑火队伍
◇李波 文/图
人工造林0.18万亩，通道绿化7公里，义务植树40万株，森林质量精准提升0.14万亩；征收占用林地69.17亩、成片林木采伐454.53亩，共减少523.7亩；超任务妥善安置地灾避险搬迁户10户，26人的居住安全得到保障；全市未发生森林火灾……今年以来，隆昌市统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在科学规划国土空间、保护耕地节约用地、做细做好地灾防治、开展森林防火专项整治以及强势督查核查森林资源等方面的成绩可圈可点，为经济高质量发展提供了有力支撑。
科学规划国土空间
发展和保护齐步走
随着经济持续较快增长，工业化城镇化加快推进，国土空间也随之发生巨大变化。这种变化有力地支撑了经济发展和社会进步，但也存在一些问题，比如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化。要解决这些问题，科学合理规划国土空间十分重要。
隆昌市积极做好国土空间规划编制。采取公开招投标方式确定隆昌市国土空间规划编制的技术服务单位。组织编制单位分小组开展调研，收集各类基础资料。以座谈会的形式对重点部门、镇（街道）进行访谈。目前，正在对全市现行城市总体规划和土地利用总体规划实施情况进行评估，对全市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性进行科学评价。
抓好四川省2020年废弃矿山生态修复补助项目（龙市镇骑龙村废弃矿山生态修复项目）。争取到中央补助资金265.14万元，已完成可研、规划设计和施工设计等前期工作的招标，确定了技术服务队伍。
严守耕地保护红线
抓实抓好生态修复
隆昌市严守耕地保护红线，严格落实耕地保护责任制，做好耕地占补平衡工作。目前，全市耕地保有量69.17万亩，基本农田保护面积达51.58万亩。完成了隆昌市永久基本农田储备区划定工作。
生态修复特别是其中的土地复垦是当前一项重点工作，隆昌市从落实责任、严控源头、强化监督方面抓实抓好。
成立领导小组，指导开展土地复垦相关工作。对土地复垦基金的收缴预存、提取、使用加强监督管理，抓好土地复垦工作中各个环节的衔接，确保地方经济社会发展不造成土地资源损毁。
严格把控源头。非矿山企业办理用地手续时，要求其作出土地复垦承诺并交纳一定的土地复垦保证金；矿山企业在办理相关证照时，要求编制完善《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并敦促企业按方案开展土地复垦工作，从源头上遏制破坏地质环境的现象。
强化日常巡查监管，建立长效机制。坚持“谁破坏，谁治理”原则，对开采的矿区环境治理工作加强督导，督促采矿权人严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求，严格遵守“边开采、边治理”相结合的复垦复绿管理制度。对已关闭的矿山，责成原采矿权人进行复垦绿化。
目前，隆昌市有关部门共排查全市新、老非煤矿山生态环境问题108家，其中在生产的有31家、关闭废弃矿山77家。排查出矿山地质环境问题2处，均为地裂缝，其中龙市镇骑龙村地裂缝已纳入2020年度废弃矿山生态修复项目。敦促关闭矿山企业开展土地复垦工作，其中2家的土地复垦工作已通过验收。
多举措抓地灾防治
尽全力保生命安全
10月10日一大早，隆昌市自然资源和规划局地矿股的工作人员开始忙碌。虽然汛期已过，但地灾防治工作仍在继续。“隐患点的情况我们会实时监测，并对收集到的第一手资料进行更新。”工作人员张小林一边查看地灾隐患点台账一边说。
用“驰而不息”四个字来概括隆昌市地灾防治工作并不为过。
隆昌市现有地质灾害隐患点77处（原有69处，销号4处、新增12处），涉及界市、石燕桥等多个镇和部分街道，共威胁299户931人，威胁财产5765万元。
保障群众生命财产安全至关重要。隆昌市加大巡查排查力度，更新并完善了“一表两卡”和管理系统，制作了疏散路线牌，确定了监测人员，要求24小时开展巡查排查，隆昌市自然资源和规划局每天对巡查、排查情况进行抽查。
培训和演练同样重要。隆昌市组织开展了地灾防治知识集中培训，各监测人员和国土所工作人员共150余人参加。
与此同时，抓好避险搬迁。今年，隆昌市地灾避险搬迁目标任务9户，目前已完成10户，资金已全部拨付，占考核任务的111.11%，26人的居住安全得到保障。
地灾项目治理事关群众利益，隆昌市不遗余力抓好落实。目前，石燕桥镇上流村地质灾害工程治理项目、2处自动化监测项目已通过竣工验收；界市镇古龙坡崩塌工程治理项目已竣工，待验收；界市镇刘家湾崩塌排危除险项目正在进行财评；7处排危除险项目正在挂网实施政府采购；1处工程治理正在挂网实施政府采购。
开展四大专项整治
群防群控森林火灾
10月10日，笔者了解到，截至目前隆昌市未发生森林火灾，森林防火形势平稳。这得益于隆昌市重点开展的防森林火灾风险隐患、扑火队伍建设、宣传教育、扑火指挥与安全四大专项整治。
在防森林火灾风险隐患方面，隆昌市开展火灾风险隐患全面排查，实行火灾隐患清单制管理。 突出重点严管野外用火，实行违规野外用火有奖举报，“疏堵结合”管理农事用火。设置防火检查卡点，开展防火通道或隔离带建设。建立健全群防群治机制，规范居民生产生活用火，推行村民挂牌轮流值守制度。同时，抓好督导检查并健全火源管控责任体系。
严格落实24小时值班和领导带班制度和火情信息报送管理。
在扑火队伍建设方面，为半专业扑火队员配备消防头盔、防护服、防毒面具等个人防护装备，配备森林消防水泵、风力灭火机、油（电）锯等机具装备。定期开展装备检查、维护，淘汰老旧工具；常态化系统化开展森林火灾基础知识、安全知识、避险知识等培训，加强一线指挥员灭火救援指挥能力训练；模拟各类常规和突发情况，科学制订演练计划，组织扑火队伍开展实战训练，提高扑火能力。
目前，隆昌市有半专业扑火队伍16支（633人）、村级群众扑火队伍192支（3228人）。
在宣传教育方面，将每年的3月、4月定为森林防灭火宣传月，集中开展宣传；以案说法、以案释法，开展警示教育；村“两委”将森林防灭火工作纳入议事决策、岗位职责、考评考核等重要内容；节假日提倡绿色祭扫、文明出行、文明用火；在林区、公路铁路沿线、景区设置森林防灭火宣传标牌；倡导各学校开展形式多样的宣传教育活动；在森林防火期，广泛利用“村村通”广播，每天早晚定时播报森林防火内容。
截至目前，出动宣传车620辆次，印发各类森林防火宣传单12.8万余份，张贴禁火令3000张，发送防火短信3万余条，设置防火标识标牌6026块。
在扑火指挥与安全方面，健全指挥机制，按照要求落实专职指挥长制度，建立会商机制，健全力量使用机制；分级分层分期开展扑火理论、灭火战术、火场指挥与管理、单兵机具操作、灭火战术以及火场紧急避险训练培训，切实提高火场一线指挥和救援能力，提高单兵灭火技能；规范完善预案，抓督导查漏补缺。
实施湿地公园建设
加强林政资源管理
古宇湖国家湿地公园验收在即，准备工作已完成。做好森林督查、变化图斑核查以及林地“一张图”年度更新工作。经摸底调查核实，隆昌市新增森林面积小斑约130个，面积约为2300亩，截至目前征收占用林地面积69.17亩、成片林木采伐面积454.53亩，共减少523.7亩。
与此同时，做好2.4万亩国有森林天然林保护工程森林管护工作。
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