内江积极探索市域社会治理新模式 “小平安”构筑“大平安”
矛盾纠纷调解
◇全媒体记者 刘颖 文/图
一张防护网，让人民群众感受到文明祥和平安。
一套新机制，让矛盾纠纷风险隐患化解在萌芽状态。
民众幸福感、安全感逐步增强，反映出内江社会治理新气象。
近日，中央政法委批复同意四川省全国市域社会治理现代化试点地区名单，内江位列第一期试点地区。以全国市域社会治理现代化试点城市建设为指引，内江不断强化党建引领，创新工作机制，化解矛盾纠纷，运用智慧手段提升治理效能，探索市域社会治理新模式。
党建带群建
自己的事要自己做主
城市基层治理有没有效果，要看党员群众融入社区的程度有多深。
在隆昌，在各街道社区党组织主导下，成立了小区业主委员会、人民调解委员会等自治组织，实行“自管委”模式。各老旧院落基层治理和服务水平大幅提高，群众满意度不断提升。
竹市街是古湖街道大东街社区的一条小巷，2019年成立“自管委”，现在13人，其中党员9人，都是“爱管闲事”的人。
小巷环境改造过程中，“自管委”成员挨家挨户做工作，居民零补偿拆除占道摊位、违规搭建，施工队在商户门店中用水用电一路绿灯……老旧小巷很快焕然一新。“以前涉及项目的事，社区干部要协调很久，现在，‘自管委’把许多工作都做好了。”大东街社区党委书记叶顶会感叹，“群众的事，就该让群众自己做主。”
自实行市域社会治理现代化试点以来，内江着力健全自治组织体系，在老旧小区全覆盖组建党组织基础上，成立84个“自管委”，构建“党组织+自管委”的小区治理组织架构。通过党组织领导，引领自我教育、相互监督，唤醒群众公民意识，积极参与公益活动、社区议事、化解矛盾，真正地实现群众的事群众办。2019年度各“自管委”居民满意率均在90%以上。
多方参与调解
让矛盾纠纷化解在基层
市域治理的成效好不好，在于能否解决突出问题。
7月2日，在东兴区人民法院一楼大厅，新成立的矛盾纠纷多元化调解指挥中心，多个部门入驻，各部门根据自己的领域，进行人民调解、婚姻家庭调解、物业调解、保险调解等。
日前，潘某与赵某在行走时发生碰撞，双方发生口角、厮打，造成赵某鼻子、手部受伤，产生医疗费400余元。双方协商无果，多次找社区、派出所、司法所解决。
当地警方邀请法官和相关人员参与，在调解过程中，法官认真听取双方当事人的请求后，解释了相关法律规定，并耐心地向双方指出邻里之间应互助友爱，要知法懂法守法。双方当事人在联动调解中正视各自应该承担的责任，同意协商赔偿事项，并达成一致调解协议，表示以后将和睦相处。
这就是调解的力量。
在内江，以全国模范法官雷昌根名字命名的“雷昌根调解工作室”摸索出“三心·六法”（热心、关心、爱心与亲情法、疏导法、推谬法、情理相济法、周援法、换位法）的调解思路，大大提升了办案效率。
为筑牢社会治理根基，内江还大力推行“1+1+N”工程，以1个社区警务室为中心，依托各乡镇(街道)矛盾纠纷调解委员会，在每个社区确定1名法律顾问，成立土地纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等N个人民调解小组，努力实现“矛盾不上交，平安不出事”。2019年至今，内江公安排查发现矛盾纠纷17038起，调处率达98.2%。
智能智慧联创
用新科技守护旧小区
7月2日，记者走进市中区城东街道黄桷井社区03网格智慧小区调度中心，看到大屏幕实时显示着该小区人员和车辆的进出详情，每个进出记录都详细标明了具体时间、人员属性、进出小区楼栋等情况。
“老旧小区有了智慧系统，能有效管控人员进出，全程追根溯源，为广大居民提供了更加舒适、安全和便利的居住环境。”黄桷井社区党委书记陈雪莲介绍，该系统还上线了“随手拍”，居民发现基础设施损坏、垃圾无人清扫等现象可以直接用手机拍照上传，经系统分配网格员直接处理，不仅提高了工作效率，还让居民对社区工作的满意度不断提升。
“小投入”撬动“大产出”，“小平安”积累“大平安”。
面对市域社会治理现代化建设的繁重任务，内江利用新科技，全力推广“智慧小区”“雪亮工程”建设，织密织牢保安维稳防护网。截至目前，建成“慧眼工程”视频监控5.8万路，形成政府强治理、企业拓市场、群众得实惠的多赢局面。
未来，内江将以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，推进市域社会治理破难题、开新局，积极探索一条符合时代特征、内江特点的市域社会治理现代化之路。
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