防患于未然, 确保人民群众生命财产安全 隆昌市防汛减灾工作纪实
防汛遥测终端机
查看水库背坡有无安全隐患
应急演练
◇陈洁卓紫成文/图
“5月1日进入汛期以来,每天每个值班组要对库区巡查两次。”6月17日,隆昌市柏林寺水库工程管理组组长胡军说。
柏林寺水库坝址位于石碾镇杨柳村,是一座中型战备安保水库,库区涵盖石碾镇所辖杨柳村、四农村、拱桥村及普润镇茶子山村、凤凰庙村和大坟村,集雨面积29.3平方公里,总库容1032万立方米。
汛期,值班人员根据雨情观测水库枢纽工程,一旦出现天气预警,水库事务所3个责任人要立即按要求到岗到位。
胡军说,他们检查时,特别要注意水库背坡处,仔细查看有无渗水、白蚁、蚁巢和有无塌陷滑坡等异常现象出现。目前,通过电脑动态监管系统,可随时观看到水库实时水位、降雨量和积水面积等情况。
在应急抢险物资室,便携式应急数码发电机、应急灯、救生衣(圈)、麻袋等抢险物资一应俱全。“每个星期都要检查应急灯是否充满电、有无被老鼠咬坏的情况。”胡军说。
在隆昌河上游的“三道桥”,河面的漂浮物已被打捞干净。“主要是防止河道堵塞,以免造成安全隐患。”隆昌市水利局副局长郑常青说。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,隆昌市坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”防汛减灾工作方针,立足防大汛、抢大险、救大灾,统一指挥、科学部署、分级管理、强化落实,坚决打好打赢防汛减灾硬仗,确保人民群众生命财产安全。
强化责任体系建设
隆昌市有山洪灾害危险区210处,涉及13个镇(街道)82个村,危险区均落实了行政责任人、监测巡查责任人和预警转移责任人;隆昌市40座水库落实行政责任人、技术责任人和管护责任人120名,全面夯实各级防汛责任。
在防御上,强化预警信息发布,建成会商系统1套、预警平台1个、视频站7个、自动水位站4个、自动雨量-水位一体站13个、小型水利工程动态监测站10个,实现20座水库7个重点河段的远程雨量、水位监测;在山洪灾害危险区安装简易雨量器161个、无线预警广播122个,在汛前全面完成设备巡检工作,设备运行正常。
自入汛以来,发布预警信息4次、短信通知1033条,确保各级责任人及时掌握雨情、水情及工情,确保第一时间向群众发布险情、灾情预警。每年,隆昌市财政局安排山洪灾害监测预警系统维护资金24.2万元,保障山洪灾害预警设备正常运行。
强化隐患整改销号
汛前,隆昌市抽调精兵强将组建7个检查组,对全市水库河流险工险段、山洪灾害隐患点、学校和13个镇(街道)的防汛工作展开全面细致检查,对检查中发现的10个隐患,采取有效措施及时完成5个隐患整改销号,对难以彻底整改的5处城市内涝隐患点,移交住建部门,并要求采取应急措施,制订专项预案,汛前对城区翻板闸进行维修整治,保障城市行洪能力调控,为安全度汛打下基础。
强化应急队伍建设
为抓好防汛减灾工作,今年隆昌市把武警部队纳入成员单位,武装部组织民兵预备队员,作为抢大险、防大灾的主要力量。整组防汛抗旱服务队伍,13个镇(街道)政府(办事处)设立分队,共计1190人,市水利局组建防汛抗旱应急抢险工作组,下设综合协调组、技术保障组、工程抢险组、物资保障组、宣传报道组,共计53人。该市要求各镇(街道)围绕预警发布、应急抢险、群众转移等内容开展水库、山洪灾害危险区应急演练。
4月17日,隆昌市承办内江市2020年防汛减灾暨超标准洪水防御综合演练;5月29日,聘请相关专家向危险区责任人、水库责任人作专题培训,共培训309人。通过演练和培训,增强基层干部群众的防灾减灾能力。
强化应急物资储备
各镇(街道)、成员单位、水利工程管理单位,结合实际补充各类防汛抗旱物资、器材设备,落实专人负责物资管理,建立物资台账,制定物资出入库登记制度。定点或代储物资,与相关单位签订代储合同,落实调配计划,做到布点合理、储备到位、确保供应。排灌设施设备做好维护维修,确保排灌畅通。同时,按要求落实防汛抗旱保障经费。
4月底前,各镇(街道)完成《防汛抗旱应急预案》,各相关部门完成《防洪抢险应急预案》及辖区内涉水工程度汛应急预案的编制工作;汛前完成全市40座水库、1座水电站的《水库防洪抢险应急预案》《水库调度规程》《水库大坝安全管理应急预案》修订工作;完善有山洪灾害防治任务的13个镇(街道)、82个村(社区)的《山洪灾害防御预案》修订工作,确保基层山洪灾害防治落到实处。
强化值班值守和灾情报送
隆昌市各镇(街道)严格实行24小时值班和领导带班制度,汛期对13个镇(街道)、相关部门和40座水库值班值守情况,采取电话抽查或暗访方式进行检查。对重大灾情突发情况,必须在第一时间迅速上报,并跟踪报告后续情况,坚决杜绝不报、迟报、漏报、乱报等情况。入汛以来,共抽查镇(街道)、部分成员单位、水库480余次,带班领导和值班人员均在岗。
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