村民“好管家” 致富“引路人” 隆昌市普润镇印坝村以“大院长”制为支撑抓基层治理促产业发展见闻
杨顺柱（左）为村民宣传环境卫生知识
◇本报记者 陈烨 文/图
干净的柏油路在成片的柑橘林里蜿蜒，塘里肥美的鱼虾等待识货的客人，灰瓦白墙的小楼旁有花有树，农具家什整齐摆放，牲畜家禽规范圈养……
这里是素有“印坝渔村”美称的印坝村。作为隆昌市首批乡村振兴规划试点村，普润镇印坝村先后引进了“星光渔果现代农业产业园”“四川润兴乡源农业有限公司”，以柑橘园区、稻渔基地和渔家乐为载体，大力推进产村、农业旅游融合，形成了千亩柑橘示范园、千亩稻渔种养基地和农文旅融合发展的乡村旅游“三大特色产业”。 目前，村民除收取土地承包费200元/亩外，有劳动力的村民每月在园区务工，能挣上千元。
6月1日，村党支部书记李明秀在接受采访时表示，产业发展了，村民增收了，能有这样的结果，“大院长”功不可没。
何为“大院长”？他们是由村民选举出来，活动在相邻之间，化解邻里纠纷、家庭矛盾，维护着农村社会治安。他们被村民亲切地称为“大院长”。他们不是官、无薪酬，却干着“官”的事。
不怕磨破嘴只为解心结
2017年，对处于产业发展初期的印坝村而言，土地流转、基础设施建设等涉及村民切身利益的矛盾纷纷显露出来。
“过去村里只有三分之一的耕地，其他都是撂荒地。如果把土地承包给业主发展产业，将有效解决土地撂荒的问题，还能促进产业发展。”谈及土地流转带来的好处，李明秀说。
然而，有的村民却不这样认为。“把自家的土地流转给别人，说不定哪天土地就归其他人了。”“连地都没有了，以后靠啥子吃饭。”他们不愿意将土地流转出去或是调换。
承包土地有困难，无法集约利用土地栽种柑橘，印坝村的一些业主开始担忧起来。
一边是村民执着的态度，另一边是焦虑的业主。此时，化解矛盾纠纷的“大院长”们站了出来，他们走村串户，挨家挨户做思想工作，让村民更多地了解土地流转政策和带来的好处。
经过多次面对面交谈，印坝村村民最终达成一致，将土地流转或者调换出来，顺利推进了柑橘产业的初期发展。
8年前，做了二十多年村民“知心人”的村干部杨顺柱退休了，后来在村民的极力推选下，成了一名“大院长”，“管”着14户人，70多名村民。
在杨顺柱的记忆里，过去到镇上赶集，路不好走，下雨天出门，鞋子如果不粘泥就是一件稀奇事。2017年，村里开始发展柑橘、稻渔产业，但没有便利的交通，产业发展将被搁浅。修村道成了当务之急。
“当时，有一户村民的房屋正位于村道规划的位置上，是村道的必经之路。”杨顺柱回忆说，要打通村道，解决的唯一办法就是拆除该村民的一间房。
由于房屋是该村民自筹修建的，当杨顺柱和其他村干部与其面谈时，对方表示不愿意。但如果不拆房子，村道没法修下去，房子对面的十多户村民只能望路兴叹。
杨顺柱说，让村民拆房让路确实需要做出一番思想斗争。当时，为了说服该村民，他和其他村干部三番五次到其家里谈心，希望对方能顾全大局，配合修路，并讲清楚修路带来的好处，比如出门逛耍、买卖农产品更方便，村里发展产业前景更可观……
十多次的上门劝说，终于打动了该村民。不久后，通村道路修到了印坝村的每家每户。
提醒挂嘴边自觉成常态
“大嫂，白色垃圾记得扔到垃圾池里。”“院坝要扫干净。”
不论下地干农活还是到镇上赶集，只要路过村民家，杨顺柱都忍不住提醒一句。
自乡村振兴战略实施以来，印坝村加强了环境卫生治理。其中，像杨顺柱一样有责任心的“大院长”时常将打扫卫生的话挂在嘴边。同时，他们还用实际行动引导、改变了村民的卫生意识和习惯，让自觉打扫房前屋后的卫生，保持居家干净整洁成为村民生活的常态。
过去，村里有一块面积不小的院坝，归多户人所有，但却无人管理。坝子里落满了树叶、树枝，还有扔弃的杂物，脏乱不堪。“大院长”得知后，立即行动，主动清扫院坝。后来，院坝的村民自觉惭愧，主动加入，和“大院长”一起打扫。
印坝村1组村民谢开淑的一楼一底小楼房让人羡慕。宽敞干净的院坝角落放着一个木笼，那是她专门喂养家禽用的。“鸡、鸭、兔都要关起来养，不然到处都会弄得又脏又臭。”谢开淑很认可“大院长”对家禽圈养的提醒。走进谢开淑家的客厅，只见不大的房间收拾得井井有条，白色的瓷砖映衬了房屋的整洁。
在房屋的一处，地面、墙面贴着统一色调的瓷砖、简易便池旁是白色的冲水箱、小巧洗漱台上整齐摆放着各种日用品。这是谢开淑家的厕所。她笑着说，家里的厕所得到了城里亲戚、朋友的表扬，认为“很干净”。
谢开淑表示，通过“大院长”不厌其烦的提醒、村干部的宣传讲解，隔三差五打扫卫生，收拾家务成了习惯。“到处都干干净净、整整齐齐的，心情更舒畅。”
巡逻劝导忙共创好环境
村里的公路四通八达，过去的撂荒地变成了柑橘园，居家环境明显改观。这些为印坝村发展农业产业打通了最后一公里。
除了发展柑橘、稻渔，天蓝水美的印坝村还将目光聚集在乡村旅游发展上。
良好的环境是发展乡村旅游的前提条件。
每天晚饭后，只要有空，印坝村的“大院长”就会邀约村干部一起到润馨乡园“走一走”。 润馨乡园是印坝村重点打造的乡村旅游园区，在这里，可以体验特色民宿、放歌田野、收获垂钓的乐趣……
“毕竟来园区玩的人多，‘大院长’带头巡逻，查看园区是否有异常情况很有必要。”李明秀表示。
“他们还会提醒大家不要焚烧秸秆、保持园区卫生环境，有时看到园区里有垃圾会主动清理。”村民罗庆芬说，园区有这样良好的环境，离不开“大院长”的付出。
“‘大院长’制的本质就是村民自治，印坝村通过抓村民自治，不断提升基层治理水平，在矛盾纠纷、治安防范、环境卫生等方面收到了明显效果。近年来，‘大院长’制还在推动产业发展上起到了有目共睹的积极作用，村民建民宿、搞农家乐、在园区务工，挣钱的渠道多了，包里的钱袋鼓了，生活越过越有滋味。”隆昌市普润镇司法所所长江俊表示。
新闻推荐
（邱悦王旭）“坚持深挖彻查，确保6月底前所有线索梳理‘清仓见底’。”近日，隆昌市扫黑办相关人员说。今年以来，隆昌市级各部门...
隆昌新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播隆昌市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。