民生为基，托起百姓“稳稳的幸福” 2019年内江市人力资源和社会保障局工作综述
这一年，就业创业取得新成效，推动“大众创业、万众创新”再掀高潮；
这一年，就业局势总体稳定、社保体系更加健全，越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线；
这一年，降费援企、抗震救灾等各项工作亮点纷呈、可圈可点，切实担负起推动内江人社事业高质量发展的时代重任。
2019年，内江市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）承担了57项具体指标，其中，属于市级重点目标的1项，民生目标的10项，新增目标1项。所有目标均全面完成，部分目标超任务完成。
◇本报记者 蒋金凤
搭建就业“立交桥”，就业形势发展稳定
“一技在手，饭碗长久。”市民蔡小彬通过厨师培训后获得了相关证书，对于以后就业或者创业他充满信心。
近年来，内江市通过开展大规模职业技能培训，提升劳动者就业创业能力、缓解了结构性就业矛盾。
针对不同的培训对象，内江市采取不同培训方式打出“组合拳”：针对闲散零技能、低技能人员实施“流水席”培训；对行业紧缺工种开展“订单式”培训；对规模以上企业开展新型学徒制培训；对返乡务工人员开展“捕网式”培训，即利用每年春运高峰大量外出务工人员返乡契机，开展“内江返乡工程八大行动”，通过“培训+就业创业政策+各类服务”，每年培训返乡人员近千人；对农村留守人员开展“大篷车式”下乡培训；对有意愿的高校非毕业年度在校生培训需求摸底，安排定点培训机构驻校集中开展培训。
据统计，2019年，内江市劳务品牌培训和青年劳动力就业技能培训8889人，农民工返乡创业培训2007人，大学生创业培训3624人，建档立卡贫困家庭劳动力就业技能培训1202人。
“一技在手，就业不愁。”2019年，内江市城镇新增就业5.21万人，失业人员再就业1.4629 万人，就业困难人员再就业3908人，城镇登记失业率控制在3.73%以内。
2019年，内江市城镇居民人均可支配收入实现24764元，增长率为9.1%，高于全省0.5个百分点。就业带来工资性收入占城镇居民人均可支配收入的61%，增收贡献率达55.9%。
就业是民生之本，创业是就业之源。2019年，内江市深入实施返乡创业“回家工程”，返乡创业引进投资55.80亿元，占目标任务159.43%。
东兴区新店乡上塘坊村，是一个偏僻落后的小山村，曾被列为省级贫困村。2015年初，四川万丰鼎盛农业发展有限公司落户该村，种植九叶青花椒，发展乡村生态旅游观光农业，让这个小山村发生了巨变。
如今的上塘坊村，漫山遍野都是九叶青花椒树，再加上周边的郭湾、黄龙等村，青花椒的种植面积达到了11000多亩。公司每年季节性聘用附近村民300多人，已累计支付当地村民土地流转费、务工费等1100多万元，实现人均年增收3200元。
近年来，内江的发展环境、发展空间不断提升，家乡党委政府关心支持返乡企业，加之各项创业优惠政策，吸引了众多返乡人士参与家乡建设。
“过去在外打拼，是觉得外面的环境好、发展空间大。”市民李志19岁外出打工，33岁回到家乡，2017年在隆昌市金鹅街道星星村、永星村流转土地650余亩种植柑橘。
土地流转后，李志优先录用当地的贫困户、五保户、低保户中有劳动能力的困难人员进入园区工作，让村民不仅有土地流转收入，还能有务工收入，让贫困户们能够通过自身努力顺利脱贫。
2019年，市人社局共帮助3236户贫困家庭实现7331人就业，为贫困户顺利脱贫打下了坚实的基础。
2020年1月16日，内江市返乡下乡创业成果展暨产品展销会在国际会展中心举行。80余户返乡下乡创业企业参展，1000余种产品展销，充分展示了全市返乡下乡创业成果。
据统计，2019年内江市新增返乡创业人员1600人，返乡创办企业175户，返乡创办企业吸纳就业7663人。
此外，市人社局还用好失业保险基金稳定就业局势，深入开展援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”，放宽申领条件，提高补贴标准，对不裁员或少裁员的参保企业返还失业保险费，对吸纳贫困劳动力和城镇困难人员就业的企业给予奖补，把离校未就业高校毕业生和失业青年纳入就业见习岗位范围，深入开展公共就业服务。
通过一系列举措，内江市全力推进就业工作，为广大市民搭建起就业的“立交桥”。
备足政策“工具箱”，贴心关爱农民工
据了解，目前，内江市共有118余万在外务工农民工，远在他乡的甜城儿女凭借聪明才智和勤劳双手，为经济社会发展作出了重要贡献，展现了甜城儿女“勤劳勇敢、淳朴善良、勇于开拓”的优秀品质和良好形象，为家乡争了光、添了彩。
近年来，内江市高度重视农民工工作，始终把做好农民工服务保障工作摆在突出位置，印发《内江市实施关爱服务农民工“八大行动”任务清单》《今冬明春实施农民工服务保障“八大行动”的通知》《2019年加强农民工服务保障工作要点》等，贴心关爱农民工。
2019年12月26日，G1709次高速列车缓缓驶入成渝高铁内江北站，载有83名在西安务工农民工的返乡专厢平安到达。市委、市政府向他们赠送了慰问品，表达了家乡人民对返乡农民工的新春祝福。
2020年1月8日，“中国银行杯”2020年内江市农民工新春趣味运动会在大千园广场举行。一场场比赛，一阵阵笑声，让160余名内江籍农民工沉浸在欢乐之中，提前过了一个最难忘的春节。
在外从事建筑方面工作已十年的市民姜帅刚从成都回到内江，通过这次农民工趣味运动会，他感受到了家乡党委、政府对农民工的关心和关爱。
一直以来，市委、市政府坚持把做好农民工工作作为一件大事来抓，制定了“加强农民工服务保障30条措施”等一系列有力度、有温度的政策，建立了“双联两会六送”制度，常态化推进“平安回家”“关爱慰问”“证照办理”等农民工服务保障“八大行动”，千方百计为农民工提供更好的服务保障。
为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益。去年，内江市还开展了农民工工资支付情况季度排查、根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季攻坚行动等专项检查。2019年，共检查用人单位1252户，查处拖欠工资案件37件，涉及劳动者569人，追回拖欠工资584.48万元。
如今，内江的农民工，正伴随着好政策、好环境，生活蒸蒸日上，在致富奔康的道路上阔步前进。
织密百姓“幸福网”，增强群众获得感
有一份保障，就有一份安全感，有了安全感，才有幸福感。
围绕老百姓最关心、最直接、最现实的社会保障问题，市人社局从重点、难点和关键点发力，以切实可行的措施，让老百姓的社会保障网层层加厚、织密。
抓稳全民参保登记。2019年，内江市调查完成63.68万条未参保人员数据信息；加强新注册企业参保扩面工作，新增办理939户企业的参保登记，新增参保1.03万人。全市企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险分别达到84.28万人、150.17万人。
抓准待遇调整。2019年完成全市34.42万名企业退休人员基本养老金待遇调整；完成全市4023名工伤人员伤残津贴、生活护理费和因工死亡职工供养亲属抚恤金等待遇调整；完成247名领取病残津贴人员待遇调整，有效确保并提升了各类人群社会保障水平。
建成惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”监管平台，使用社会保障卡发放率达100%，实现内自同城化社会保障卡经办服务“一卡通”。
不断优化营商环境，进一步落实降低社保费率政策，为4396家企业降低单位缴费2.32亿元。
最让人牵挂的是贫困群众。依托人社扶贫信息平台和四川省全民参保登记扶贫系统精准核实18.11万名贫困人员身份变更，为7.04万名困难群体代缴城乡居民基本养老保险，实现困难群体全覆盖。
开启抗震“直通车”，救灾招聘效果好
2019年9月8日清晨6时42分，一场突如其来的地震，惊醒了还在睡梦中的人们。
紧急关头，各方反应快速有序，力量迅速集结，奏响了一曲“万众一心、众志成城，一方有难、八方支援”救灾救援的壮歌。
事发之后，人社系统组建工作专班，收集摸排受灾情况，建立因灾失业、就业困难人员和受灾企业台账。
2019年9月17日，内江市首场抗震救灾就业援助专场招聘会在资中县双河镇举行。本次招聘会共吸引41家企业参加，提供了包括驾驶员、营业员、家政、文员、护工等近50个工种的3705个招聘岗位。现场咨询1000余人次，达成意向性协议305人次。
据统计，市人社系统共组织开展“抗震救灾就业援助专场招聘会”30余场次，协调220余家企业拿出2.3万个就业岗位面向灾区群众招聘。向省人社厅争取到灾后重建技能提升行动资金1.1亿元，争取到开发灾区专项阶段性公益性岗位、专项开展受灾群众技能提升培训、推荐内江市为全省返乡下乡创业模范市、支持申报全省高技能人才培训基地、支持筹建内江市技师学院5个项目规划。
新的一年中，市人社局将继续做好抗震救灾后续工作，牢牢抓住人社系统“六大板块”工作不放松，保持埋头苦干的精神状态，增强创造一流的执着追求，把内江市人力资源社会保障各项工作推向更高水平，确保各项工作再上新台阶。
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