聚焦为民服务解难题：内江深入推进“三治两服一课堂”

市中区省级优秀农技员李春（左二）在回龙桥村指导村民种植柑橘

◇本报记者 徐艳梅 文/图

近日，内江经开区管委会牵头，组织居民、企业代表和区生态环境、司法等相关部门及社区，开展了一次“环境圆桌对话”。经过多方协商，困扰西城时代小区居民罗萍反映多年的刺鼻气体问题，得到妥善解决。她感慨地说：“终于可以睡个安稳觉！”

为民服务解难题，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要目标任务和落脚点。

第二批主题教育启动以来，内江市聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，以“治理形式主义、官僚主义问题，治理生态环境突出问题，治理营商环境中存在的突出问题，服务基层群众、服务企业，把抗震救灾一线作为开展主题教育、转变作风服务群众的实践课堂”为内容的“三治两服一课堂”为抓手，深入推进中央、省委、市委“8＋8＋2”专项整治，切实提高群众幸福感和满意度。

坚持问题导向

靶向发力突出抓好“三治”工作

形式主义和官僚主义，是党的大敌、人民的大敌，也是“三治”中的“第一治”。

“各级各部门均不得要求干部个人针对单项工作设置专用记录本。各级各部门原则上不在每月第一周和每年8月份召开综合性大会，把干部精力用在抓落实和开展‘四个走’上……”根据中央、省委和市委主题教育中开展形式主义、官僚主义问题专项整治的部署要求，市委办公室日前印发《关于持续整治形式主义务实减轻基层负担的十条要求》的通知，从文件、会议、调研、督查等方面切实为基层减负，赢得基层干部好评。

据市纪委监委党风政风监督室负责人许颢腾介绍，早在今年1月，内江市就启动形式主义官僚主义集中整治行动，提出“四个一律”工作要求。在此基础上，重申和提出“十个不”的要求，彰显了市委整治形式主义和官僚主义的坚定决心和鲜明态度。从数据来看，今年1至9月，以市委名义下发文件同比减少34％、召开的全市性会议同比减少34.6％。

“问题”是“三治”坚持的导向。针对治理生态环境突出问题，内江市抓实内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，强化河湖管理保护，狠抓水污染防治、水生态修复、水环境监管执法。

1～10月，内江空气质量均值排名突破历史成绩，跻身全国168个重点城市前20名；沱江老母滩断面、威远河廖家堰断面、球溪河球溪河口断面等国控考核断面水质为III类，前三季度水质改善幅度排全国19位。

值得一提的是，内江市在全省率先开展“环境圆桌对话”化解环境矛盾纠纷试点，邀请“两代表一委员”、群众代表等现场监督，目前已成功化解8户企业积累多年环境矛盾纠纷。

9月以来，内江市整改完成中央、省环保督察等反馈问题26个。开展城乡水环境污染问题专项整治，制订整改措施31条，11条黑臭水体中有8条已不臭不黑，市中区、东兴区消除劣Ⅴ类水库32座，威远县城生活污水直排入河等问题得到有效解决。

针对治理营商环境中存在的突出问题，内江市落实“内江促进民营经济发展25条”和强化纪律作风保障优化发展环境的“七条禁令”，开展优化营商环境三年行动，推动民营经济健康发展。今年1至11月，全市民间投资增长23.2％、居全省第三位。其中1～9月，新增市场主体1.99万户、总数达15.7万户。

深入基层一线

着力解决企业和群众的操心事烦心事

近日，隆昌德树生态农庄股份有限公司董事长张德树遇到了一件“操心事”：他正全力推动的乡村旅游项目遇到了“等土地”问题。

“如果没有土地，资金投下去就得不到保障。”11月22日，在全市返乡下乡企业集中问诊暨要素保障协调会上，张德树把自己的“操心事”摆了出来，希望政府能够明确项目用地及配套比例和报征方式。

“隆昌市行政村（社区）规模优化调整方案已通过规委会，项目所在的龙市镇将优化建设用地指标，把原有的建筑用地拆除复耕验收后，再通过村集体、镇政府向建设部门申报利用即可。”针对张德树提出的土地问题，隆昌市政府相关负责人现场提出解决办法。

这样“有问有答”解难题的方式，让更多像张德树一样的业主感受到了雪中送炭的温暖。而在协调会之前，各县（市、区）和市级相关部门已通过实地走访调研、上门服务、电话询问、发放调查问卷等方式，收集到了93户企业反馈的6个方面229个要素保障问题。

与张德树相似，市民邬女士遇到了一件“烦心事”：她的孩子在桐梓坝小学读一年级，下午3点过放学，而她要下午5点半才能下班，接孩子成为一大问题。

在主题教育中，市教育局按照上级有关精神，有序开展了中小学课后服务试点工作，解决不能按时接送学生等“急难愁盼”的民生问题，促进中小学生全面健康发展。

邬女士成为其中的受益者。“孩子放学之后，老师会组织学生参加体育、音乐、绘画、科技等方面的兴趣活动，直到下午5点40分放学。”她说，现在接送孩子方便多了，家庭作业基本上都能在学校完成，家长很省心。

这是内江市各级各部门深入基层一线，着力解决企业和群众操心事烦心事的缩影。

记者了解到，聚焦基层苦处、企业难处、群众痛处，内江市扎实开展服务基层和服务企业工作，帮助农村、企业解难题、办实事、促发展。

在服务农村基层方面，内江市共选派第一书记、驻村工作队、农技员等3004名，组建专家服务团9个、巡回小组105个，走访13.2万余人次，收集上报问题259个、处理完毕问题211个；整改“两不愁三保障”回头看大排查发现问题19700余个、整改率达98.1％。

在服务工业企业方面，顺利对接工业企业1000户，收集原料、资金、运输、安全、环保等问题492项，已解决279项。

在服务服务业企业方面，顺利对接服务业企业794户，发现经营问题、难题1193项，已解决906项。

服务受灾群众

把抗震救灾和灾后重建作为实践课堂

12月18日8时14分，资中县发生5.2级地震。

地震发生后，全市各级党组织和广大党员干部积极投身地震救灾救援工作，全力以赴搜救被困人员、救治伤员，全覆盖查灾核灾救灾，千方百计保护人民群众生命财产安全。

据统计，全市公安、武警、消防、安全、卫生、交通、通讯、水利、电力等部门出动6107人次，火速赶赴现场展开救援；资中县800余个基层党组织、7500余名党员迅速开展排危、查险、救援、保畅等救灾工作；在震中陈家镇，由网格员、民兵等人员成立的14个工作队深入135个组协助村干部安抚受灾群众……

当天，人员搜救工作基本结束，受灾点紧急转移安置人口47人；市应急局调拨300床棉被、300件棉大衣，市红十字会调拨200床棉被、200件棉大衣到地震灾区。

类似的场景，还出现在三个月前——“9·8威远县5.4级地震”发生后。

市委第一时间动员5.7万余名党员组建党员抢险队、党员突击队、党员服务队等2500余支队伍，开展救灾救援工作，仅用10个小时就全面恢复受灾地供水、供电、通信等，完成68处公路塌方清障。

同时，内江市扎实开展“手牵手”“一对一”联系帮扶工作，及时救治伤员，转移安置受灾群众，全面开展危险化学品生产企业、矿山、水库、学校、医院等重点部位安全隐患排查。

“幸亏干部们帮我排除了险情，要不然哪天房子垮了都说不定。”今年10月，威远县新场镇古佛村村民王仕俊，面对村干部孙玉霞的回访，发出这样的感慨。

今年76岁的王仕俊和患有疾病的女儿相依为命，威远5.4级地震再加上连续几场大雨，让她家房子后面的土坡出现滑坡，严重威胁房屋安全，王仕俊心急如焚。村干部了解到王仕俊家的情况后，立即现场研究解决方案，顺利为房屋进行了排危处理。

古佛村干部帮扶受灾群众，正是内江广大党员干部带着感情、带着责任投身抗震救灾工作的剪影。

威远5.4级地震和资中5.2级地震发生后，内江市广大党员干部积极行动、勇于担当，把抗震救灾作为转变作风、服务群众、锤炼党性的主题教育实践课堂。目前，威远5.4级地震造成的全市21716名受灾群众住得安全、基本生活有保障，总投资60.3亿元的灾后恢复重建5大类273个项目已启动实施。

10月28日，内江市召开不忘初心、牢记使命——威远5.4级地震抗震救灾先进事迹报告会，挖掘、报道先进典型人物事迹，将30名表现突出的优秀分子吸收为入党积极分子、预备党员，引领各级党员干部争当先进，积极投身抗震救灾和灾后重建，用实际行动践行初心和使命。

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