立足新时代 展现新作为 奋力谱写内江民政事业新篇章 党的十八大以来内江市民政事业发展综述

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老人们在市居家养老便民服务中心餐厅进餐（资料图）本报记者 王斌 摄

展现新作为

奋力谱写内江民政事业新篇章

◇本报记者 蒋金凤

党的十八大以来，内江市委、市政府将民政工作列入重要议事日程，纳入市委市政府绩效目标考核内容，并将养老服务体系建设等重点任务列入民生工程和民生大事目标任务，内江市民政工作先后获得省政府、省民政厅和内江市委、市政府领导肯定性批示50余次，连续3年获内江市委市政府目标考核一等奖。

最底线的民生保障持续改善

先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《 “十三五”社会养老服务体系建设规划》《城乡最低生活保障实施细则》《内江市本级特殊困难帮扶基金管理办法》《建档立卡贫困户低保兜底办法》等一系列政策性文件。建立社会救助联席会议制度、审批协查制度、备案登记制度、线索移送制度以及“双随机”督查制度，有效促进低保工作制度化、规范化、法治化。

脱贫攻坚兜底保障有力。采取“本级财政垫底+基金存款利息+社会募集资金”的形式，建立特殊困难帮扶基金1200万元。与“十二五”末比，城市低保和农村低保保障标准分别提高27.5 %和56 %，农村特困人员分散供养和集中供养标准分别提高60%、100%。医疗救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到71%，年均支出7000余万元、医疗救助近20万人（次）。内江市民政局被内江市委表彰为脱贫攻坚先进集体。

社会救助情暖民心。建立乡镇（街道）、村（社区）救助点893个，形成布局合理、有效覆盖的救助服务设施体系。充分依托乡镇（街道）便民服务大厅，设立社会救助服务窗口121个，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”。

养老服务增速提质。2015年以来，内江市安排建设用地500亩用于新增公办和民办养老床位，新增（改造）公办养老机构床位1.4万余张，内江市民办养老机构增长到37个，民办养老机构床位增长到4300余张。内江市本级留成的福彩公益金60%以上用于社会养老服务体系建设。投入1.14亿元建设内江市第二社会福利院整体迁建及精神病康复院项目，投入2.45亿元在内江市5个县（市、区）各建设一所综合养老服务中心。

最基本的社会服务提质增效

先后出台《关于进一步加强社区用房建设的意见》《内江市中心城区社区用房专项规划（2015~2025）》等一系列政策性文件。社区综合服务设施明显改善。在乡镇（街道）社区服务中心和社区服务站普遍设置卫生室、警务室、图书室、远程教育室等服务设施。社区服务设施平均面积达到300平方米。惠民殡葬政策实现全覆盖。在四川省率先印发《关于免除基本殡葬服务费的通知》，将惠民殡葬从重点救助对象扩大到内江户籍和非内江户籍的军队离退休干部等6类人员，免除6大类9项基本殡葬服务费用，对节地生态安葬的给予不低于1000元的政策奖补，实现惠民殡葬政策全覆盖。儿童关爱保护保障工作取得实效。配备儿童福利督导员和主任2000余名，内江市农村留守儿童和困境儿童减少2.6万余人。

最基础的社会治理坚实有力

先后出台《关于调整村（社区）干部基本报酬补助标准的通知》《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》等政策性文件，启动内江市村务公开监督平台建设项目，进一步解决村务公开中存在的“公而不开”问题。内江市1957个村（社区）均成立了道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。创新网格居民自治模式。在内江市中区城南街道率先探索网格居民自治模式，成立“网格居民联合小组自治委员会”，引导网格单元居民开展自我管理和自我服务，初步形成以基层党组织建设为核心、居民需求为导向、改革创新为动力的社区治理新体系。强化社会组织监管。新增登记社会组织837家。开展打击整治非法社会组织专项行动，选派脱钩和民政直管社会组织党建指导员59名，指导29家社会组织建立党组织。加强社工和志愿服务。217人取得社会工作者职业资格证书，开发社工专业岗位100余个。推动市中区、东兴区开设社区“四点半课堂”等社工服务项目，设置志愿者服务站130余个，13.3万人注册成为志愿者。

最悠久的专项行政管理更加规范

2017年，内江市隆昌县撤县设市，成为国家重启撤县设市工作后全国首批、四川省第一个获批城市。深入开展撤乡设镇、撤镇设街道办事处工作，解决了部分乡管辖面积小、管理人口少、发展不平衡、行政资源浪费、行政管理效率低、管理成本高等客观问题。创建平安边界线11条。深入开展第二次全国地名普查工作，收集整理11个大类共计4.3万余条地名信息。

全面从严治党纵深推进

坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，内江市民政局机关党委先后4次荣获内江市“先进基层党组织”称号，内江市民政局先后获市级机关党建品牌建设示范单位、党风廉政建设示范点、廉政风险防控示范点、廉政文化进家庭创建示范单位等荣誉称号，连续6年荣获内江市党风政风行风测评行政管理类“满意单位”称号，连续5年荣获内江市委党风廉政建设责任制考核先进单位。2019年被省民政厅、省人社厅表彰为“四川省民政系统先进集体”。2018年2月，内江市民政局办公室被命名为市级“廉洁机关示范单位”，内江市革命烈士陵园被命名为“内江市廉洁教育示范基地”。

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