国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》西部陆海新通道敲定主通道 其中一条通路从成都出发，直通北部湾出海口

国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》其中一条通路从成都出发，直通北部湾出海口 西部陆海新通道空间布局示意图（局部） 制图/朱濉华西都市报讯（四川日报记者熊筱伟梁现瑞）备受关注的西部陆海新通道建设，站上了新的历史起点。近日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，规划期为2019-2025年，涉及13个省市自治区，四川是其中之一。

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。根据空间布局规划，西部陆海新通道将形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。其中，主通道由三条通路构成，其中两条自重庆出发至北部湾出海口，一条自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。成都为重点枢纽之一，《规划》提出发挥其国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用。

至于发展目标，《规划》明确到2035年全面建成西部陆海新通道，实现通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平，物流成本大幅下降。

建设西部陆海新通道从何入手？《规划》围绕5个方面提出具体要求——

加快运输通道建设。提高干线运输能力，打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，同时完善公路运输网络，包括改造升级成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段，升级G93公路重庆至遂宁段等；加强港口分工协作；提升综合交通枢纽功能，建设成都天府国际机场空港铁路货站、成都龙泉驿铁路货站，加快成都铁路枢纽东南环线建设；加强与周边国家设施联通。

加强物流设施建设。优化物流枢纽布局，加强包括成都在内的通道两端物流枢纽建设；完善物流设施及装备，支持重庆、成都等物流枢纽建设自动化场站、智能型仓储等智慧物流设施；提升物流信息化水平。

提升通道运行与物流效率。加强物流运输组织，开行重庆、成都等至北部湾港口的高频次班列直达线；推动通关便利化；提升多式联运效率和质量；积极发展特色物流，以重庆、四川、广西等制造业基地为重点，面向东南亚等市场，提供覆盖制造业全产业链的物流服务。支持重庆、成都、南宁、贵阳、昆明等城市跨境电商综合试验区发展。

促进通道与区域经济融合发展。发展通道经济；培育枢纽经济，完善重庆、成都、昆明、贵阳、南宁等铁路口岸通关设施。推进临空经济区建设。强化重庆、成都、贵阳等临空经济示范区牵引带动作用；优化营商环境。

加强通道对外开放及国际合作。包括发挥中新互联互通项目示范效应；进一步扩大对外开放；用好开放合作平台，充分发挥中国西部国际博览会和中国西部国际投资贸易洽谈会等合作平台功能。

主通道由三条通路构成

1 自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）；

2 自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口；

3 自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

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西部陆海新通道将给四川带来什么？

这将是四川最快捷、最经济的出海货运通道

《西部陆海新通道总体规划》提出，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

立足四川，建设西部陆海新通道又意味着什么？记者就此采访了省内外专家。

四川交通将迎“革命性变革”

●将有最快捷、最经济出海货运通道

●改变南向铁路通道等级低、“卡脖子”路段多现状

西部陆海新通道的主通道由3条通路构成，其中1条自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

中国人民大学中国经济改革与发展研究院副院长陈甬军用“革命性变革”，来形容从成都出发的这条路将给四川带来的影响。原因很简单——这将是四川最快捷、最经济的出海货运通道。

“想要这条路，四川喊了好多年了。”西南交大交通运输系主任殷勇进一步介绍，此前多位专家都曾呼吁打通该线路，政府也想了办法，但到目前“都还是断头路，成都到泸州、宜宾有铁路，再去百色就不通了。”如今纳入主通道建设，线路打通指日可待。

这条路究竟有啥过人之处？殷勇表示，货运通道方面，从成都到北部湾港其实已经有3条铁路线，但都“绕了路”，最短也约1600公里。而这条路从地图上看距离最短，殷勇估计“只有1000公里多一点”，时间、成本都能省下来。

具体能省多少？殷勇说这和铁路运行速度等相关。但根据经验，应该会是高标准的快捷货运通道。“目前四川普通集装箱班列时速约为80公里。而快捷货运通道则是100到120公里，速度提升25%至50%。”《规划》也明确提出提高干线运输能力，打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，同时完善公路运输网络，包括改造升级成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段，升级G93公路重庆至遂宁段等。

我省已提出加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，“南向”摆在突出位置。省社科院研究员盛毅等多位受访者谈到，这将有助于改变我省南向铁路通道等级低、“卡脖子”路段多的现状。

除了改变四川南向交通格局，殷勇认为这条新通道还将参与构成一张更为宏大的交通网——西承中欧国际铁路大通道，东连长江黄金水道，实现“一带一路”和长江经济带在四川的有机衔接。

四川经济或收获两大红利

●货物集聚，拉动沿线冷链、仓储、金融等产业发展

●更高层次参与国际产能合作，促进相关产业产能输出

几乎所有受访者都谈到，交通运输变革，是区域经济发展的先声。（下转04版）

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