千帆竞发争一流 市农业农村局2018年工作综述

第十届全国优质农产品展销周四川内江主题市活动开幕式现场

隆昌市稻鱼种养基地

仓廪实而民心安，农业强则百业兴。

2018年全市第一产业增加值排名全省第3位；全市农村居民人均可支配收入增长排名全省第10位；内江作为四川唯一主题市进京参加第十届全国优质农产品展销周活动；特色农产品优势区建设名列全省第一、全国第五位……这份沉甸甸的成绩单，凝聚着农业人的智慧和力量……

A加快产业优化升级

秋冬时节，行走资中大地，漫山遍野都是血橙树，黄灿灿的血橙挂满枝头，一派丰收的景象。

资中县龙结镇村民宋山文，从2010年开始种植血橙，去年仅血橙的收入就达4万多元。“血橙口味甜美，营养丰富，销路不愁，成片的血橙树就是我的‘摇钱树’。”宋山文笑着说。

资中血橙种植面积24万亩，产量35万吨居全国第一。2018年，全市一产业增加值实现219.31亿元，增长3.8%，增速在全省第3位；农村居民人均可支配收入14908元，增长9.3%，增速在全省第10位。

2018年，市农业农村局以乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，深入实施“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，认真编制《产业振兴发展规划》，深入实施“12345”现代农业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，切实念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，打造“内江黑猪”、资中血橙、威远无花果、特色水产等特色产业体系。

长期以来，青壮年外出务工，农村在人才方面长期处于“失血”“贫血”状态，这些难题成为破解农业发展的重大难题之一。

市农业农村局不断加强“一懂两爱”人才培养，不断优化农业从业者结构。围绕乡村振兴战略、生态文明、一二三产业融合发展的现代农业、农业科技知识等内容，培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的新型职业农民、农业职业经理人、农村实用人才。

大力推进农村创业创新，优化完善农村双创政策支持保障，积极搭建农村双创平台和载体，引导农村双创主体向现代农业重点县和融合示范园区集中，培育打造一批农村双创示范园区（基地），推介一批农村双创优秀带头人典型案例，大力营造农村双创良好氛围。实施新型职业农民培育行动。加快建立健全教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。

目前全市“农村家庭能人”达37.25万，新增返乡创业人员7795人，建成返乡创业园区20个，引进投资230亿元。

市农业农村局还大力开展农业科技示范推广，培育农村实用人才50727人，建立科技示范基地3594亩，培育科技示范户1421户。

在创新盘活资金投入方式上，内江市现代农业产业融合发展基金注册本金2.6亿元，全市政策性农业担保机构注册资金达到6.8亿元，同时多途径引导各类社会资本加大投入。

此外，市农业农村局还大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设和农机化、信息化发展，全市累计建成高标准农田115.5万亩；农业机械总动力突破200万千瓦、主要农作物耕种收综合机械化水平达到57.419%；行政村光纤通达率达99.9%、4G网络覆盖率达100%、光纤宽带用户占比91.8%，建成益农信息社1405个、全面完成省级下达任务。同时，加强农业科技推广，加快完善“专家+农技人员+企业+合作社+农户”的科技成果机制的转化，全面提升农业科技服务质量，提升科技成果的转化效率。

B打造农业知名品牌

2018年12月6~9日，内江市41家“甜城味”会员企业携100余种、近1000个产品，参加了第十届全国优质农产品展销周。“甜城味”优质农产品受到了京城群众的热捧、各级领导和广大企业的高度评价，活动现场销售“甜城味”农产品435万元，签订了“甜城味”农产品采购订单35个采购资金12.21亿元，签约了投资项目9个投资额46.64亿元。

2018年11月，在第十六届中国国际农产品交易会上，威远无花果膳食纤维棒、四川光辉好口碑的资中血橙获得金奖农产品称号，内江市占据了四川省9个评选产品中的两席。

“甜城味”为何受欢迎？时间要追溯到2016年初，内江市第七次党代会提出，实施农业“区域品牌+企业品牌+产品品牌”发展战略，举全市之力协调各方，共同创建一个优质农产品公用品牌。在全国广泛征集后，确定了其名称“甜城味”及标识图案，随后成功申请注册“甜城味”商标，覆盖优质粮油、优质畜禽、优质果蔬等，包含九大类101个农产品。

在“甜城味”引领下，市农业农村局围绕品牌做文章，扩大“甜城味”品牌影响力。

目前，“甜城味”区域公用品牌使用企业（专合社）85户，年线上线下销售额达到200亿元以上。

资中血橙种植基地面积已达24万亩，年产量近35万吨，居全国第一。去年5月，国家知识产权局颁发了“资中血橙商标注册证书”，已荣获四川省著名商标、“四川省优质品牌农产品”等荣誉称号，成功申报资中血橙农产品地理标志；威远无花果示范片已建成产业基地3.2万亩，成为全国最大的无花果生产基地，并正在打造4A级世界无花果博览园；100万头“内江黑猪”产业带已开工建设家庭农场240个单元，新增“内江黑猪”生产能力10万头，1000头“内江黑猪”祖代场即将建成投产；规划30万亩稻田综合种养产业带已建成22万亩，正在新编制《内江特色水产产业高质量发展的意见》，着力打造“甜城稻虾”“内江稻花鱼”“资中鲶鱼”等特色水产品牌……

据统计，2018年，内江市共培育农业品牌10个；创建省级优秀农产品品牌3个；新增贴牌“甜城味”农产品企业（新型经营主体）41个，扩大了“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌影响力。

C加强农业风险防范

品牌打造关键在质量。2018年，全市未发生重大农产品质量安全事件；农产品年抽检样品量1132个，农产品质量安全检测合格率99%，饲料产品质量合格率100%。

这些成绩的取得，均得益于市农业农村局不断强化农产品质量安全监管，坚决守住农产品质量安全底线。

近年来，市农业农村局全面加强农产品质量安全监管，加快推进农产品质检体系项目建设和“双认证”，积极开展乡镇监管机构标准化建设，大力推广网格化移动监管模式，不断提高监管服务和应急处置能力。加大农产品质量安全风险监测和监督抽查力度，坚持监测结果会商和通报机制，全市省、市抽样检测样品不少于750个，省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。加快农产品质量安全追溯体系建设，全市“三品一标”产品达到234个，“三品一标”产品主体全部进入省级追溯体系。继续做好省级农产品质量安全监管示范县创建工作，确保已挂牌的县（市、区）高分通过复审；统筹组织好市中区、东兴区和隆昌市开展“放心舒心消费城市”创建试点工作，积极参与“国家食品安全示范市”创建工作，通过创建实现“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”。加大执法监管力度，深入开展农资打假暨农产品质量安全专项整治，严厉打击超限量使用农药兽药和违法使用违禁物质等行为。

在农作物重大病虫害、重大动物疫病防治方面，去年全市未发生区域性重大动植物疫情。

市农业农村局不断强化农业安全生产，始终绷紧安全维稳的弦。抓好重大动物疫病防控，群体免疫密度常年维持在95%以上、免疫抗体合格率保持在70%以上，确保不发生区域性重大动物疫情。

在加强屠宰行业管理方面，推进生猪屠宰标准化建设，严厉查处私屠滥宰等违法案件。严格开展产地检疫和屠宰检疫，确保检疫监管到位。加强植物检疫，强化种子、种苗检疫监管，抓好重大植物疫情阻截防控，检疫抽查率30%以上。推广生物防控技术，全市主要农作物绿色防控覆盖率超过32.62%，主要农作物专业化统防统治覆盖率达42.14%。深入贯彻落实《农药管理条例》，严格推行农药生产、经营许可制度，实施限制使用农药定点经营，开展农药兽药包装废弃物回收试点。

加强农业机械、渔业船舶、农村能源、农药、兽药、饲料、畜禽屠宰、农业园区等农业行业安全生产监督管理，大力开展安全生产检查和隐患排查整治，确保无重特大农业行业安全生产责任事故发生。坚持依法依规办理涉农信访，加大生猪屠宰、农业环境保护、棚户区改造等重点领域的矛盾纠纷排查和化解，确保农业系统信访维稳“六个不发生”。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，市农业农村局将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，深入推进农业农村改革，加强“甜城味”农产品品牌创建推广，持续推进乡村振兴和现代农业园区建设，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 （蒋金凤）

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