隆昌渔箭镇：“民情门诊”专解民生“疑难杂症”

◇本报记者 张小丽 文/图

在隆昌市渔箭镇镇政府办公楼外，有间“民情门诊接待室”，不时有居民前来咨询、反映问题。

据该镇副镇长卢国介绍，民情门诊的前身是镇信访办。2016年8月以来，该镇创新基层治理，探索成立民情门诊，接待室面向全镇居民开放，广泛收集群众诉求和社情民意，并对接各业务口做好分类施策，力求在最短时间内摸清一线实情、排查隐患、解决问题，让群众少跑路。

2017年，民情门诊接待室共接待群众来访100余人次，接到反映问题共160余个，全部及时予以解答，其中70余个问题经分流后得到妥善处理。

民情“问诊”

让群众少跑路

6月12日上午10时许，渔箭镇民情门诊接待室工作人员周清流正在整理资料。该镇周家寺村一组村民邓祥忠来访，咨询居民养老保险事宜。经过一番询问后，周清流给出“诊断”意见：建议由钟波副镇长牵头，劳保所负责具体解释。

得到答复，邓祥忠连声道谢，留下电话和住址后就准备离开。他告诉记者，他今年58岁，已经连续三年参加城乡居民养老保险，但是最近他发现卡上的余额“对不上号”。他听人说，镇政府办公楼外有间民情门诊接待室，专门负责接待百姓反映问题，于是“就来试试”。

渔箭镇副镇长卢国当天也在场，他是镇民情门诊的分管领导。他当即表态，“十个工作日内就能得到回复。”

据卢国介绍，民情门诊接待室成立于2016年8月，由原来的镇信访办易名而来。

卢国说，原来的镇信访办虽然也接待群众咨询，但因信访的特殊性，诸多受限。民情门诊成立后，在镇政府办公楼外设接待室，直接面向群众，接待各类咨询、问题反馈等，并对接各业务口做好分类施策，力求在最短时间内摸清一线实情、排查隐患、解决问题。

“民情门诊根据群众诉求分类施策，做到有问题及时回应，及时解决，不断提高群众对政府的满意度，也增强服务型政府功能，助力提高政府在人民群众心中的公信力。”卢国说，以民情门诊为载体，通过分析群众反映频率较高的意见建议、问题和矛盾纠纷，能牢牢把握群众最关心最现实的问题，总结出最优化的办事方案，在最快的时间内告诉群众有诉求应该怎么办、在哪儿办、找谁办等问题，尽量让群众少跑路。

分类“出诊”

民声件件有回音

在民情门诊接待室的一面墙上，挂着一台电视机，与周清流的电脑相连，会循环播放一些已经得到解决的案例，包括低保办理、贫困救助、临时救助等各类问题。上面详细记载着接访对象姓名、时间、住址、反映意见、拟办意见，各相关领导批示意见，以及牵头部门调查处理意见等。

记者注意到了这样一个案例：今年5月7日，该镇周家寺村9组组长李长玖携部分村民到访，反映该村8组和9组村民饮水困难，请求镇政府帮助解决饮水问题。

“民生问题不容耽搁！”当天，民情门诊接待室工作人员就将问题反馈到了分管副镇长和农技中心。次日，该镇党委书记卿剑锋和分管副镇长卢国相继作出批示：由农技中心牵头，驻村工作组配合予以处理。

5月15日，农技中心经过走访调查后，核实了村民反馈意见，并给出处理意见：经过与自来水厂协商，铺设供水管道到周家寺村8组、9组，解决村民的饮水问题。

从接到群众反映到相关部门给出处理意见，不到十天时间。其间还经过了各分管领导和归口部门的调查处理。这样的高效快捷，民情门诊是如何做到的？

据卢国介绍，为使民情门诊更好地为民服务，提高效率，民情门诊制定了完善的工作机制，确定了由镇党委书记卿剑锋牵头统筹的工作体系，以及工作例会制度和部门联动制度。

卢国告诉记者，民情门诊中心制定了民情门诊接访表和民情门诊传阅单，遇到一般问题，民情门诊工作人员直接向群众答复，遇到职责范围之外的问题，立即书面上报镇党委书记，并将其批示意见下发各分管领导，分管领导向分管部门发布任务，限时完成，努力实现“小矛盾不出组、一般矛盾不出村、大矛盾不出镇”，提高政府的公信力和群众安全感满意度。

专人“坐诊”

全镇机关干部都是民情收集员

除了周清流，民情门诊还有一名工作人员叫李盛宁。他俩平时轮流在接待室“坐诊”，负责直接接待来访群众。

记者注意到，李盛宁手上有一本蓝色封面的小册子，翻开看，里面是一页一页的表格，格式与民情门诊接访表相似，记载了诸多群众反映的问题和处理、转办情况。

李盛宁说，不“坐诊”的日子，他会和驻村工作组一起下村走访，收集了解社情民意。这一本厚厚的小册子里，记载的全是他收集到的民情民意，“我能解答的就当面答复，不能答复的就经过民情门诊，转交给相关领导和对口业务办公室。”

事实上，李盛宁手里的小册子，全镇各机关干部都有。上至镇党委书记，下至各村村干部，人手一册。据卢国介绍，2017年，全镇共发放民情登记手册120本，持册者都是民情收集员。这意味着，民情门诊并不局限于坐等群众上门反馈问题，各民情收集员都能记录和反馈群众意见。

定期“复诊”

办事不力要追责

截至记者采访当日，周家寺村供水管道建设工程仍在进行当中。该工程自5月20日启动以来，进展顺利，待完工后，上述两个小组及周边60多户村民将用上自来水，彻底告别饮水难题。

卢国说，自来水管安装入户，水厂会逐户收取一定的费用。在处理周家寺村两个小组村民饮水难题过程中，经过镇政府协商，当地自来水厂同意对涉及的村民减免部分费用。此举得到了村民的大力支持，60多户村民在两天内就交清了所需费用，有力地促进了工程快速落地实施。

另一方面，工程的快速落地实施，还得益于民情门诊回访制度和督查通报制度。

卢国告诉记者，对于已得到回复的问题件，民情门诊要定期“复诊”。工作人员通过现场调查、电话回访等形式，对群众反馈问题办理情况及满意度逐一回访，将满意度较低的问题转入“复诊”阶段，由镇包片领导牵头，组织力量再次进村入户进行再调查、再摸排、再办理。

2017年，镇民情门诊接待室共接待群众来访100余人次，接到反映问题共160余个，全部及时予以解答，其中70余个问题经分流后得到妥善处理，群众满意达98%。

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