“雪亮”织起“安全网”担当安全守护神——内江市政法系统大力推进“雪亮工程”建设
“自从小区里安装了‘天眼\’，心里面就踏实了！”家住市中区翔龙社区的居民李大爷对记者说。李大爷这句话的背后，其实是内江市积极推进“雪亮工程”建设的成果。
截至2017年10月底，市、县两级综治中心全面建成，59个乡镇（街道）、93个社区、438个村完成综治中心建设，共有438个村完成“雪亮工程”建设，监控点位达到2600多个。
那么，“雪亮工程”何以让群众的眼睛变得雪亮？如何让群众从中受益呢？带着这些疑问，连日来，记者对此进行了走访。
◇余力 本报记者 曾利军
全媒体记者 黄彬鹏 文/图
2600多只“眼睛”担当“守护神”
12月3日，在市中区永安镇尚腾新村，永安镇党委书记张世聪告诉记者，“雪亮工程”的建设，让他感触最深的就是辖区的社会治安明显得到了改善。
位于内江市城区西南的市中区永安镇，东接白马镇，南邻龙门镇，西连朝阳镇，北通凤鸣镇。辖区内，S206线、银昆高速、X082线、内荣公路（内江—荣县）贯穿全境。
然而，优越的区位优势，给永安镇带来便捷交通的同时，也给当地党委政府对辖区社会治安的管控带来了一定压力。
如何才能永保永安老百姓安居乐业，真正实现“永安”呢？“雪亮工程”的推进，让这个问号逐渐被拉直。
张世聪说，自全市推进“雪亮工程”建设以来，永安镇辖区内28个行政村、1个社区的主要路口实现了“雪亮工程”全覆盖。
在隆昌市，“雪亮工程”建设同样得到广大群众的认可。
在推进“雪亮工程”建设中，作为全省试点的隆昌市，在全面学习借鉴省内外多地做法的基础上，紧紧围绕党委、政府中心工作，拓展了政务公开、便民服务、活动积分等实用功能，让“雪亮工程”从单一的视频监控提升为党委政府政策法规宣传、收集社情民意、接受群众监督的重要渠道。
与此同时，隆昌市还针对农村留守老人、妇女儿童多的实际情况，按照“适用、管用、好用”的原则，对电视操作界面进行大幅优化、简化，只设“110”“119”两个群众广为熟知的报警类型。
“如果发现有异常情况，直接用遥控器就能一键报警，更方便的是，还能看到女儿放学走到哪里了……”对于家住隆昌市金鹅街道光照村村民颜屏来说，空闲时打开电视查看村里各路口的监控画面，已成为他每天的“必修课”。
“雪亮工程”建设，让光照村的村民感受到的最真切的变化，就是村里比以往变得更加安全。“好久都没有听说哪家人遭了贼的事情发生。”一个村民笑着说道。
“雪亮工程”作为“天网工程”的升级版，在内江市主要道路口、人群聚集地、乡村等地建设高清摄像头，是以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，以县（市、区）、乡镇、村三级监控平台为主体的信息服务项目，有效补充和完善了全市公共安全“视联网”。
市综治办相关负责人介绍，在“雪亮工程”建设中，内江市紧紧围绕党委、政府中心工作，拓展了政务公开、便民服务、活动积分等实用功能。
数据显示，从2016年开始“雪亮工程”建设以来，截至2017年10月底，全市共有438个村完成“雪亮工程”建设，监控点位达到2600多个。基本实现公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。”
“雪亮工程”助力公安保平安
守一方热土，保百姓平安。
谢润书是经开区综治网格中心副主任。11月28日上午，记者在经开区综治中心内见到他时，他正在目不转睛地盯着墙壁上的监控画面。
记者注意到，经开区综治网格中心墙壁上的监控画面是一块由多块小屏组成的大屏。画面中，每个小屏都在实时播放经开区辖区内的街道、场镇和小区内的画面，画面一角显示着实时监控地点。
“这是‘雪亮工程\’监控点位画面。”谢润书告诉记者，“雪亮工程”建设很好地弥补了“天网工程”的不足，为内江市公安机关打击犯罪提供了有力的技术保障。
今年10月9日下午4时30分许，经开区铁站街198号一家面馆发生一起故意杀人案，造成1人死亡、1人受伤。案发后，经开区警方第一时间介入，对案件展开了调查，并于当晚11时许，将犯罪嫌疑人冷某成功抓获。
仅6个小时就破案，除了公安干警的不懈努力以外，更离不开“雪亮工程”的“神助攻”。谢润书说，办案民警正是通过“雪亮工程”监控点位，发现了犯罪嫌疑人的踪迹，并成功将其抓获。
今年6月6日凌晨4时许，经开区双苏路一家咖啡厅的玻璃门被撬开，室内的一台电视机及咖啡店旁一展厅内的两套电子设备被盗走，共计价值110000元左右。
案发后，经开区公安分局刑侦大队立即派员勘查现场、走访群众并安排警力请分局网侦队配合，调取高新区管委会附近的“天网”和“雪亮工程”建设的技防探头逐一反复数十次查看，终于锁定两名实施盗窃的犯罪嫌疑人。
尝到“雪亮工程”的“甜头”后，谢润书告诉记者，目前经开区已经启动了辖区内“雪亮工程”二期项目建设工作。
“目前已经完成前期‘踩点\’工作，后续相关工作正在有序推进中。”谢润书说，待第二批“雪亮工程”建成后，经开区将基本实现全区覆盖。
市公安局相关负责人告诉记者，内江市已完成“雪亮工程”建设的村，刑事、治安案件明显下降，群众安全感和满意度大幅提升。“雪亮工程”为强化治安防控立体化建设，提高区域公共安全保障和应急指挥效能，提供了强有力的技术支持和物防保障。
大众参与 让“雪亮工程”更“亮”
事实上，“雪亮工程”不仅仅是一个监控平台，还是一个综合服务平台，它能够提供各类惠民信息，让群众坐在家里就能享受到各种公共服务，从而吸引他们主动使用这一平台，打通精细、精准服务人民群众的“最后一公里”。
内江市在推进“雪亮工程”建设过程中，进一步优化了“雪亮工程”系统，以“信息多跑路、群众少跑腿”为落脚点，升级了“雪亮工程”功能，建成了一个全新的“雪亮工程”平台，创新渠道汇民意、及时解决群众困难，有效提升了群众参与“雪亮工程”的活跃度，增强基层群防群治能力。
“小区内一商户违章搭建了一个平台，将两栋楼连接起来，不但阻挡了小区内的光线，而且极容易发生偷盗事件，严重影响了居民的生活和安全。”日前，市中区桂湖街社区网格员冉甜接到辖区居民反映。
接到反映后，网格员冉甜向社区、街道等相关职能部门进行了反映。11月15日，经相关部门核实，该建筑确实属于违章建筑，在与业主沟通协商后，对该违章建筑进行了拆除。
看着违章搭建被拆除，桂湖街社区居民纷纷称赞：“现在办事情方便多了，路少跑了，事也办成了。”
据市委政法委相关负责人介绍，“雪亮工程”从实现路径来说，以各级综治中心为依托，以信息技术为支撑，以群众广泛参与为重点。其核心在于把科技防范措施延伸到群众身边，强化“雪亮工程”与网格化服务管理的有机结合。
该负责人说，除了专职人员日常监控平台，基层干部、物业管理人员、社区网格员、“红袖标”等群防群治队伍、治安积极分子也加入，一旦发现治安隐患和突发情况，第一时间报告、处置。
目前，内江市共有459个县（市、区）级职能部门接入网格化平台。市、县（市、区）两级分流中心、监管中心配备人员57名，共划分网格2909个，配备专兼职网格员2988名（其中，新招录405人，整合人员2583人），配备手持终端机2867部。
仅2016年，全市网格员向相关单位发送流动人口信息就达12.8万条，发送治安隐患信息2945条，发送特殊人群信息77349条，共办结各类网格事项236653件。
市委政法委相关负责人说，“雪亮工程”的意义，不仅可以将安防拓展到更广大的农村地区，让乡村变得更加安宁。更重要的是，“雪亮工程”建设已经作为全市重要的公共安全、治安维稳、民生服务工程，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，统筹谋划、稳步推进，在围绕中心、服务大局，提高治安防控效能、保障甜城百姓安居乐业方面发挥重要作用。
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