大做“特色”文章 助推精准脱贫——内江市大力开展农业产业扶贫专项工作纪实
◇全媒体记者龙朝阳文/图
■项目名称：
内江市农业产业扶贫专项
■目标任务：
进一步培植壮大农业优势特色产业，使今年计划退出的85个贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局，贫困村主要农作物良种覆盖率达到85%以上，农业实用技术推广率达到83%以上，新增特色农业产业面积2000亩以上。
■牵头单位：
内江市农业局
■责任单位：
市发展改革委、市经济和信息化委、市外事侨务旅游局、各县(市、区)、市国土资源局、市水务局、市科学技术和知识产权局、市委农工委、市林业局、市统筹委、市商务局、市财政局、市交通运输局
■项目背景：
自2015年9月开展产业扶贫工作以来，市农业局认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的决策部署，把脱贫攻坚作为中心工作，坚持以产业扶贫为导向，以农民增收为核心，积极主导发展优势产业，着力抓好农业产业扶贫，产业扶贫工作取得显著成效。
截至去年底，全市301个贫困村发展特色产业种植面积5090亩，超目标任务155%，预计年度带动人均增收512元，通过农业产业脱贫逾1.5万人。全市农业科技人员共进村指导8000多次，发放资料90000余份，培训农民45000人次，贫困村实用技术推广率已达90%以上，主要农作物良种覆盖率已达95%以上。全市退出贫困村高标准农田建设完成1.43万亩，新（改）建机耕道223.49公里，新建（修建）提灌站10座，新增各型农机73台，建设标准化养殖场14个。培育龙头企业9个、农民专合社139个、家庭农场68家、种养大户356个，带动土地流转3.2万亩，贫困户通过土地流转、入股、劳务等获得的年度收益预计人均增加760元。已培养农业主题公园4个，建立农业电商服务网点近200个。
一二三产业初步实现融合发展，有力推进了贫困村退出、贫困户脱贫。
为进一步推进农业产业扶贫工作，今年市农业局根据《内江市基础设施建设扶贫专项等10个扶贫专项方案》，聚焦全市2017年实现85个贫困村退出、2.7779万贫困人口脱贫的年度目标任务，结合农业产业扶贫工作实际，制定了《内江市农业产业扶贫专项2017年实施方案》。
■实施内容：
进一步优化主导产业。指导、督促各县（市、区）抓好贫困村粮油作物、特色果蔬、畜牧水产、农产品加工、休闲农业等特色优势产业发展，每个贫困村规划并实施主导产业1个。
改善产业发展条件。实施高标准农田建设（1万亩）、现代农业示范县重点县、小型农田水利重点县建设、机电提灌建设等项目向贫困村倾斜，推进贫困村基础设施改善。
提高产业技术支撑。落实扶贫行动，确保选派的301名农业科技人员充分发挥作用，对全市尚未退出的贫困村委会负责人开展专题培训，再由农业科技人员和村委会负责人通过院坝会议、农民夜校等方式，手把手开展贫困户和新型职业农民培训。
加大新型农民经营主体培育力度。要求每个贫困村至少培育1名职业农民。培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力加强内江黑猪养殖家庭农场和扶贫村集体经济的融合发展；全市贫困村发展农民专业合作社、家庭农场10个以上。
深化农业农村改革。加快推进土地承包经营权颁证工作，推进农村土地规范有序流转，推进农村土地流转收益保证贷款；继续开展农村集体资产股份合作制改革试点。
推进一二三产业融合发展。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘自然风光，积极创办休闲农业业态，开展贫困村品牌打造和市场开拓，扩大农产品和特色产品网上销售。培育、申报休闲农业主题公园、休闲农庄2个，建设“益农信息社”85个。
多种形式发展集体经济。2017年计划退出贫困的85个村，年度村集体经济经营性收入累计人均达到6元。
增加资金投入。加强项目实施指导，将符合条件的涉农项目优先向贫困村产业发展倾斜。全市筹措产业扶贫资金规模力争达到0.5亿元。
■项目进展：
市农业局统计数据显示，截至今年6月底，贫困村主要农作物良种覆盖率达到95%以上，占目标任务的112%；农业实用技术推广率达到88%以上，占目标任务的106%；贫困村发展特色产业种植面积6652亩，完成全年2000亩建设任务的333%。
编制了《内江市“十三五”产业***规划》，301个贫困村都制定了《产业扶贫规划》，建立了《内江市贫困村脱贫工作台账》《内江市贫困村依靠产业脱贫贫困户工作台账》。全市301个贫困村已全部完成主导产业规划，正逐步实施。
贫困村已完成高标准农田建设3.05万亩，占目标任务的305%；今年5月，省农业厅批复了隆昌县建设现代农业示范县实施方案。
深化落实技术扶贫行动，做到人员、时间、任务、考核、奖惩“五落实”，全市301个贫困村选派301名农技员，实现了全覆盖。市科技扶贫服务团分别到县区举办科技培训5次；由全市派出的301名农业科技人员和贫困村村委会通过院坝会、现场示范、田间学校、农民夜校等方式，累计培训贫困户8400余人次，发放培训资料7.2万份。
在贫困村发展壮大农民专合社、家庭农场共27个，占目标任务的270%；全力推动100万头“内江黑猪”产业扶贫工程项目，加强内江黑猪养殖家庭农场与扶贫村集体经济的融合发展，全市开工建设82个养殖单元的家庭农场。
全市正在全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，大力推进贫困村农村农业改革。
今年以来重点打造东兴区高梁镇荷花谷、隆昌市花漫水乡等农业主题公园4个，占目标任务的200%。同时，贫困村已开工建设45个益农信息社，利用“互联网+特色农产品”和信息共享，扩大贫困村农产品和特色产品网上销售。带动周边贫困村发展、贫困户增收。
■现场扫描：
虽已进入秋季，走进东兴区新店乡上塘坊村，映入眼帘的依旧是漫山遍野的绿树，每一个山头上都绿油油的，曾经的荒地、山坡，如今都已被高经济效益的青花椒树所覆盖。
据悉，从2015年4月开始，上塘坊村便种植了2000多亩青花椒，第一年收成超过60吨。村里的贫困户们通过土地流转每人每年可以收入1000元。现在，上塘坊村的九叶青花椒种植基地已经发展了九叶青花椒9000余亩，每天需要200多人前来务工，每人每月平均可以收入1000元左右。让贫困户在家门口就能工作、增收。
在市中区朝阳镇黄桷桥村，除种植了约1500亩“春见”外，还发展有雷竹种植和龙虾、青蛙、白乌鱼等特色水产养殖。由于特色水产养殖技术性强，目前都属于专业人士管理，但收益将按照“三三四”原则进行分配，40%的产业收入将分配给贫困户，剩余的除了管理人员工资外，归村集体经济收入所有。
特色农业产业助推精准脱贫。不久后，黄桷桥村的大片“春见”就将成熟，新一批雷竹也即将种下地，贫苦户脱贫致富的希望已在眼前。
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