聚焦项目建设、产业发展、民生改善等重点领域 开局之年 营山瞄准目标聚力攻坚
●彭杰
初春的营山大地，暖意融融，生机勃勃。笔者踏访营山城乡，但见项目建设热火朝天、企业车间机器轰鸣，田间地头忙碌不已……处处涌动着干事创业的激情，迸发着奋进发展的能量。
2021年，营山将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。
A 抓项目 扩投资 谋划储备重点项目160个以上
2月5日，笔者走进顺蓬营一级公路营山新民社区段施工现场，紧张繁忙的施工场面映入眼帘。只见工地上分布着挖掘机、推土机、压路机、装载机等大型施工机械，处处机械轰鸣。挖坡、压路、整沟，各施工环节有条不紊，正按照时间节点全力推进。
“顺蓬营一级公路营山段全长35.5公里，概算总投资37.22亿元。目前，已建成通车29.482公里。G244改线工程长4.145公里，2020年4月进场施工，现在路基、桥梁工程已完成总工程量70%以上。”施工单位总工程师文龙说，施工方将上足机械和人力，挂图作战，顺排工序、倒排工期，确保如期完成目标任务。
据了解，2021年，营山将抓好项目谋划。精准把握国省政策导向，精心谋划储备智慧交通建设、职业高级中学搬迁等支撑经济社会发展的重点项目160个以上，力争城市停车场、城乡供水一体化工程等项目挤进国省“笼子”。
营山将抓好项目推进。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，全力抓好2021年省市重点项目建设，做深做细通用机场、高铁新区等项目前期工作；加强项目协调调度、跟踪服务，确保生态湿地公园配套基础设施、应急储气设施和输配管网工程等新建项目早开工、快建设。全力推进重庆配套产业园、顺蓬营一级公路、县城至清水湖及蓼叶至太蓬旅游公路、“双创”基地、教育基地、党校等续建项目，确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”，让投资唱好主角。
B 抓产业 壮实体 力争全年新增规上工业企业10户以上，工业投资同比增长13%以上
2月5日，笔者来到位于营山经济开发区的四川润丰肉食品有限公司，生产车间内，机器开足马力生产，流水线上的工人身着作业服，戴着口罩、手套，正忙着分割、加工和包装牛肉。“公司订单不断，工作人员腊月二十八才能放假，正月初九就要上班。在做好疫情防控的前提下加班加点赶订单，努力实现2021年‘开门红’。”该公司行政副经理李海山说。
据悉，营山围绕加快构建“5+1”工业体系，高标准建设汽摩配产业园、阀门产业园等平台载体，力争2021年提供工业用地500亩以上，新建标准化厂房10万平方米以上。用好用活工业发展基金和工业企业应急转贷资金，全力推进无锡小铜人西部产业园、营山县食品精深加工及仓储基地等项目建设，全力确保玺诚电子、欧诺拉光电等项目竣工投产，加快推动机械汽配、电子电气、阀门等行业和品类规模发展、集群发展、延链发展，实现全年新增规上工业企业10户以上，工业投资同比增长13%以上，技改投资同比增长15%以上。
围绕“稳农业”，营山深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，2021年将新建高标准农田3.5万亩，确保粮食播面稳定在105万亩以上，总产量超过41万吨，力争生猪出栏72万头以上。以农业园区建设为载体，持续巩固提升“一区一带三基地”，加快推进粮油现代农业园区、水产现代农业园区等项目建设，认证粮油、花椒、晚熟柑橘等农产品“三品一标”8个，加快构建现代农业“2233”产业体系，力争成功创建国家农产品质量安全监管示范县。
在做活第三产业方面，营山将持续推进仁和国际广场、星悦城等城市综合体建设，扩大圣桦时代广场、欧玛特、泰和新天地等黄金商业圈辐射力，加快推进芙蓉水镇文旅产业园、月兔梦乐园等项目；依托奥达物流、臻信粮油等项目，加快完善现代物流体系，不断丰富商贸业态，力争全年新增规上服务企业5家以上、限上商贸企业5家以上。加快打造夜市一条街，大力发展“夜间经济”“假日经济”。全方位包装推介“灵秀营山·耕读原乡”文旅品牌，擦亮进士、农耕、红色、生态文旅招牌，争创省级文旅消费示范城市。
C 抓城乡 夯基础 启动县城二环路建设，以及新店至安化等3条38.7公里县乡道路升级改造
“以前常在微信朋友圈中看到营山县城漂亮的视频或图片，这次回家在县城转了转，发现实景更漂亮。”春节前夕，在深圳创业的莫先生回到营山，惊叹于县城的巨大变化。
2021年，营山将加快推进县城“东进、北拓、西延、中修”，启动高铁新区、经开区西区控制性详细规划编制工作，大力实施“海绵城市”“智慧城市”建设，加快5G基站建设，持续推进芙蓉水镇文旅产业园、西月湖片区等城市路网建设，稳步推进老旧小区改造和旧城立面风貌整治等改造项目，加强车辆乱停、摊点乱摆、扬尘污染、卫生死角等专项整治，实现老城换新貌、新城展新姿、全城开新局。
在交通建设方面，营山将启动县城二环路建设和新店至安化等3条38.7公里县乡道路升级改造，实施思凤溪大桥等3座危桥改造项目，加快建设S205线绿水至法堂公路，全力确保顺蓬营一级公路、琵琶至三元公路建成通车。全面推行农村公路“路长制”，加快推进城乡公交一体化建设，全力创建“金通工程”和路长制工作省级示范县，积极争创“四好农村路”国家级示范县和“交通强县”省级示范县。
在乡村振兴方面，营山将深入推动农村三次产业融合发展，全面推进“五大振兴”，力争创建省级实施乡村振兴先进乡镇1个、示范村5个。实施乡村建设行动，补齐农村基础设施短板，加强农村生活垃圾处理、厕所革命和污水治理，发挥乡贤引领作用，推进农村移风易俗，加快建设美丽营山·宜居乡村。持续深化农业农村改革，加大新型经营主体培育力度，大力发展农村新型集体经济，发挥群众主体作用，激发乡村振兴活力。
D 抓民生 促共享 加大民生投入，办好30件民生实事，确保民生支出占公共财政支出比重稳定在65%以上
2月5日，笔者来到位于营山县绥安街道永兴路的特殊教育学校新校区，教学楼、综合楼、宿舍楼、室内运动场、膳食中心拔地而起，室外操场宽阔美观。“营山大力发展特殊教育，推进特殊教育学校分设分办，特别是综合楼设有运动康复室、律动室、感统室、多感官训练室等，满足特殊孩子的需求。”营山县特殊教育学校校长刘英介绍，该校占地30亩，计划投资3亿元，目前主体工程完工，正抓紧实施相关附属工程，计划2021年秋季开学投入使用。
据介绍，营山将坚持教育优先，大力推行“县管校聘”、职称评聘、教学评价改革，启动营山职高实训基地、行知小学扩建、营山中学初中部等项目前期工作，开工建设红光幼儿园、北城实验幼儿园；加快推进营山二中迁建、职业高中等项目建设，全力确保西城实验幼儿园和芙蓉小学年底竣工投用。
营山将加强基层卫生院硬件投入，引导医疗人才向基层流动，提升基层卫生院服务水平。完善分级诊疗制度，建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的“医共体”。持续推进三星养老中心等项目，加快完善四川大学华西医院“领办型”医联体建设，积极推进县妇幼保健院与四川大学华西第二医院常态开展远程合作，提升县级医疗机构服务能力，加快构建具有全省影响力、辐射川东北的县级医疗中心。
2021年，营山将持续加大民生投入，办好30件民生实事，确保民生支出占公共财政支出比重稳定在65%以上。全力推进就业政策落实，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作，力争全年新增城镇就业6300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续扩大基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保覆盖面，巩固全民参保登记成果。健全关爱服务体系和救助保护机制，做好农村“三留守”人员、残疾人、特困供养人员等特殊困难群体关爱保护工作。
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