打造宜居城市环境、改善效能服务水平、提升居民文明素质“文明之花”绽放营山大地
●邓斐
文明，是一座城市的梦想和追求，承载着人民对美好生活的向往。自2018年启动四川省级文明城市创建工作以来，营山坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的理念，抓民生改善，着力夯实创建基础；抓功能品位提升，着力打造宜居城市环境；抓政务环境建设，着力改善效能服务水平；抓思想道德建设，着力提升居民文明素质。
如今，“创文”新风吹遍营山的大街小巷。
1 改善人居环境 文明城市展新颜
营山县环城路246号小区是上世纪90年代建成的老旧小区，共3栋、30户。9月8日，笔者在该小区看到，小小的院落铺的是能吸水的塑胶地板，上面规划有停车位、健身区，安装有摄像头，栽种的桂花树随风送来阵阵清香。此外，大门处的宣传栏上张贴有社会主义核心价值观、省级文明城市创建等内容的公益广告和温馨提示语。
“在2018年实施老旧院落改造之前，小区里无人值守、无人打扫清洁，道路被碾烂、下水道堵塞是常有的事。”在该小区住了23年的袁女士告诉笔者，“后来，政府出钱为小区改造雨污管网、化粪池，硬化路面、增补绿化等，现在小区环境好了，大家自然而然就讲卫生了。”
衣食住行与老百姓息息相关。近年来，营山县委、县政府以及相关各部门扎实推进人居环境改善工作，着力打造宜居城市环境。共实施棚户区改造2.95万户、老旧院落改造150个，新建、改造农贸市场6个，完成正西街、模范街、景阳大道等27条总长近20公里破损道路改造及排水管网工程。规划建设“三（医）院五（学）校三（幼儿）园”，和“十公园三广场”“五河五湖”，完成1100亩生态湿地、10公里滨河绿色生态廊道建设，建成新时代广场等城市会客厅、一环路等城市门户，新建奥体中心等城市地标、芙蓉大道等标美街道，启动云凤街片区等特色街区建设，完成“勤、炫、安、兴”四大主题城市夜景工程。
同时，推动交通管理从“末端管理”向“前端治理”延伸，采取“交警+城管”模式，全面接管城区动、静态车辆管理权，组建摩托车机动巡逻队，建立了中心城区3分钟快速反应机制；建设智能交通系统，实现了老城区全改造、新城区全覆盖；扎实开展“三超三驾”、电动三（四）轮车、两轮车等违法违章行为专项整治，有效维护了城区交通秩序。
2 窗口行业“微笑”服务 传递文明新风尚
政务服务窗口是展示城市文明的重要平台，也是创建文明城市的前沿阵地。为更好地发挥窗口行业表率示范作用，近年来，营山县政务服务中心、营山汽车站、营山火车站等窗口行业积极开展文明服务提升行动，助力文明城市创建工作。
“请问您要办什么业务？”“请把身份证给我，我帮你在取号机上排号。”9月10日，笔者来到政务服务中心，一进大厅，工作人员主动上前服务。
笔者注意到，大厅内的LED显示屏动态播放着文明城市创建的公益广告等，各种功能区域和业务窗口安排合理有序，候席椅、饮水机、充电宝、急救箱等便民设施齐全，在办事窗口、电梯、休息区、填单台、卫生间等处还设有文明标语。
“为了优化工作流程，提升审批效率，我们开设一窗综合受理窗口11个、统一出证窗口暨主题式服务窗口1个，将204项审批事项纳入‘一窗受理’。”营山县行政审批局局长陈晓波介绍，为将“创文”工作落实落地，县政务服务大厅还设立监管制度，如限时办结制、去向公示制、AB岗等制度，严格规范服务行为，让广大办事群众切实感受到服务水平的完善和提升。
随后，笔者来到营山汽车站售票大厅，只见几名身着红色马甲的志愿者正在为旅客提供购票、提行李、接受咨询等服务。在候车大厅的LED屏幕上，循环播放着关于创建文明城市的公益广告，带着红袖章的劝导员随时清理旅客遗留的垃圾，并对不文明行为进行劝导。
南运集团营山分公司副经理廖松樵表示，下一步，将持续强化窗口服务意识，优化窗口服务质量和工作水平，实现窗口文明服务工作常态化、长效化，以有温度的服务不断提高人民群众满意度和获得感。
3 文明理念入人心 营造共创共建氛围
“你家，我家，美丽营山是个大家；你行，我行，文明创建你我同行”“做文明营山人，创省级文明城”……行走在营山县城，无论是公交站台、广场LED屏、公园的宣传栏，还是服务单位的窗口前，随处可见文明城市创建的宣传标语，以润物细无声的方式将文明的“种子”播撒进市民的心中，影响着市民的一言一行。
正西街是营山县城最繁忙的道路之一，车辆川流不息。9月11日上午，绥安街道绥山社区的交通劝导员正在这里执勤。随着红灯亮起，劝导员一声哨声响起，车辆有序停在斑马线前，行人有序通过。“我在这里执勤好几年了，近两年明显感觉到市民素质高了很多。”该劝导员说。
“基础设施是城市的‘筋骨’，精神文明是城市的‘灵魂’。”营山县委常委、宣传部部长何全林表示，文明城市创建实际就是要提高全民素质，是一场移风易俗的行动。
自从创建省级文明城市工作启动以来，营山组建了创建省级文明城市工作指挥部，制定了《营山县创建省级文明城市实施方案》《营山县创建省级文明城市目标任务分工表》。同时修订完善了《营山县市民文明公约》，引导广大群众争做文明市民，共创文明城市。在社区组建文明劝导队，常态化开展巡查，劝导并制止不文明行为。组织交通文明劝导员对行人横穿街道、闯红灯等行为进行劝导。组织志愿服务者在文明出行、维护公共秩序、网络文明建设等方面开展志愿服务活动，引导广大市民讲文明、守公德、树新风，推动形成良好社会新风尚。截至目前，全县成功创建省级文明单位16个、省级文明村镇3个；市级文明单位68个、市级文明村镇80个、新创市级文明家庭30个。
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