疏堵点 解难点 消痛点 推进政务服务大提升百姓的小事 政府的大事
近年来，营山县从企业和群众办事的“堵点”“难点”和“痛点”中找准“放管服” 改革的切入点，推进政务服务大提升，增强县域经济高质量发展“软实力”。4月27日，全市深化“放管服” 改革优化营商环境现场会在营山县召开，与会人员通过看现场、听介绍，对营山政务服务工作给予了高度评价。
疏堵点 集成服务一站办
办事堵， 对于企业主邓蛟龙来说深有体会， 特别是工程项目的审批，涉及发改、住建、消防等多个部门， 跑了这家跑那家，要盖不少的章，跑不少的路，一个环节卡壳，后续工作停摆。一路下来，既劳心又费神。
为疏导堵点，2019年底，营山县以建筑总面积2.6万平方米的行政服务中心投用为契机，将分散在发改、住建等42个单位的行政许可和公共服务事项统一纳入行政服务中心办理，分别设立行政审批服务、社会保障服务、 不动产登记服务区、公共资源交易服务区，设置窗口118个。 启用行政许可专用章，实现“一枚印章管审批”。
“按照‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’的工作模式， 我们将行政审批事项划分为经济建设、社会事业、交通城管、市场准入、涉农服务5类， 设置11个综合受理窗口和1个出件窗口，从而改变以往部门窗口‘各自为阵、单打独斗、分散作业’为‘综合受理、集成服务、一站办结’，从而将行政审批时限压缩了60%以上。”营山县行政审批局局长陈晓波说。
与此同时， 形成了以行政服务中心为轴心，配套集车辆管理、不动产登记、 退役军人服务等16项公共服务功能的“一公里民生服务圈”，实现了绝大多数民生事项在一个区域内办结。
解难点 优化服务轻松办
营山狠抓政务服务质量快速提升。整合梳理“一次办”事项1107项，依托互联网、公示栏、大厅引导员，积极推进政务公开，办事流程、政策依据全面公开，办事流程“一单清”、群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”。
在营山县政务服务中心办事大厅，记者看到悬挂着“主题式服务”的窗口格外引人注目。据窗口工作人员介绍， 主题式服务窗口涵盖“我要开餐饮”“我要开超市”“我要开网吧”等30多个主题服务项目，是将涉及10个部门的21项政务服务事项进行梳理整合后集中打造的，企业开办时间均压缩至1个工作日完成。
与此同时， 为让外来投资者安心发展、舒心发展、放心发展，营山县还在政务服务中心专门设立了重大项目审批服务处。“我们建立了服务经理制度和联席会议制度，从企业准入到落地，提供全程保姆式、秘书式服务。”营山县委常委、副县长李涛说。
消痛点 智能服务指尖办
借助“互联网+” 和手机APP，营山积极推行政务服务由现场办、到就近办，再到“指尖办”的升级。健全政务服务大厅“实体端”“PC端”服务功能，各办事大厅增设了自动查询机、自助缴费机、自助填单机等10余台智能化设备。引进综合管理、 数据分析决策辅助、智能排号等7种OA管理系统智能化设备，设置政务服务24小时自助服务区，依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站，全面延伸服务触角。
加快部门间、 层级间信息共享复用、结果互信互认，收集县级部门及乡镇统一社会信用代码742条， 电子签章图样53份，通过智能推送、限时预警、超时默认等方式， 通过在线平台获得相关申报材料，变“来回跑”为“数据跑”。梳理政务服务办件查询、社保生存认证、就业登记等“网上办”事项1013项，占比达90%； 加快梳理政务服务移动应用，医院挂号、考生查分等200项便民服务事项纳入“天府通办”APP，开发行政审批、市场监管等服务公众号6个，实现高频事项掌上可办率100%。
以政务服务“大提升”，促进营商环境“大改善”。“我们将持续自我加压、 破冰攻坚， 扎实推动‘放管服’改革再上新台阶，为实现‘两个一百年’目标，建设成渝第二城贡献营山力量。”营山县委副书记、县长罗明远如是说。
营山记者站 杨汉国 文/图
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王小峰 营山记者站 彭杰
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