营山坚持教育优先发展战略 城乡学生“家门口”享优质教育
●张雷
国以人立，业以人兴。百年大计，教育为本。
近年来，营山坚持教育优先发展战略，把办人民满意教育作为一项重大的惠民工程，着力让每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。优化资源配置，缩小城乡差距……全县教育事业呈现出快速发展、均衡发展的良好局面。
A 夯实基础 确保“有学上”
近日，笔者来到营山县实验幼儿园北城分园，远远望去，整个学校在阳光照耀下显得五彩斑斓。校园内，各种绿植错落有致。沿着平缓的阶梯进入教学楼，只见教室窗明几净、宽敞明亮。9月起，这所新建成的幼儿园正式开园，可满足600余名幼儿在园学习。“我是第一次走进这所新学校，学校建设得太漂亮了！”学生家长李女士开心地说。
营山县教科体局基建办主任李柏林介绍，为有效解决城区上学难、化解城区大班额、实现就近上学，营山县委、县政府加大投入，举全县之力努力改善办学条件。自2015年10月西城实验学校开工建设以来，县城内先后启动实施了“五校三园”教育重点项目，新（扩）建学校8所，新建校舍13.35万平方米、新增城区学位5300余个。目前，已有6所学校建成并投入使用。为进一步合理布局县城学校，该县今年还将启动营山二中迁建，明年将实施营山职高搬迁，进一步实现教育资源均衡化配置。
在农村地区，变化同样翻天覆地。在距离县城约50公里外的营山县老林小学，同样于本月投入使用。该校校长李伟告诉笔者，为改善教育环境，学校实施了整体搬迁。新学校总投资约3000万元，占地面积2万多平方米，建设有教学楼、宿舍楼、膳食中心、幼儿园用房等，有专门的图书室、阅览室、音乐室、美术室、舞蹈室、实验室等，完全能够满足同学们的学习生活需要。
为全面改善农村教育落后条件，补齐乡镇农村学校硬件短板，近三年来，该县新（改、扩）建61所义务教育薄弱学校校舍9.7万平方米，建设标准运动场3.6万平方米，新建留守儿童之家92个、乡村少年宫15个，实现乡乡有标准中心校，全县53个乡镇中心校全面达标。
B 提升质量 实现“上好学”
与联盟学校开展2次以上联合教研、送教下乡、召开2次联盟会议……自实施学校结对联盟办学以来，这些活动已经成为促进学校间交流互动、同步发展的重要途径。新学期伊始，营山县云凤实验小学教导主任唐有全同样将这些内容写进了新学期学校教研计划。唐有全告诉笔者，该校与小桥小学、绿水小学、新店小学结成帮扶对子，已经举办过多次联合教研、送教下乡等活动。“学校结对联盟办学既能让乡村学校老师学习新的教育理念，也能让县城教师了解农村实际，实现共同提高。”
为推动不同学校之间优质资源共享、优势互补、合作共赢，切实提高薄弱学校、农村学校办学质量，营山探索启动了“优质学校+农村学校、优质学校+新建学校、优质学校+薄弱学校”等形式，组织化育中学、云凤实验小学等5所城区优质学校与32所贫困山区学校签订互动发展联盟协议，组建5大学校发展联盟体，开展联合联盟办学。通过组建相互对应、相对固定、紧密联系的学校联盟，构建“互联互助、以强带弱、对口支援”的运行模式，促进各成员学校教育管理水平和教育质量共同提高。
“在具体实施上，我们采用学校管理一体化、教师发展一体化、教学教研一体化、教育资源一体化、质量管理一体化、考核评价一体化6个‘一体化’标准，推广牵头学校办学成果，全面推进学校联盟捆绑发展，整体提高全县学校办学水平。”营山县教科体局教育股股长李东如是说。
针对偏远农村学校师资短缺、学科不配套的现状，该县还全面推行“城区学校辐射农村薄弱学校、农村强校辐射片区薄弱学校、乡镇中心校辐射村小”的三级支教模式，抽派297名音体美等学科紧缺教师，帮助47所农村学校开齐课程、开足课时，让每个孩子接受公平教育。
C 教育扶贫 做到“全上学”
开学前夕，营山中学学生唐梁来到营山县学生资助管理中心，请求减免学费。原来，唐梁的父母早年去世，他和爷爷奶奶一起生活。而今，爷爷奶奶年事已高，无力负担他的开支。在深入了解情况后，营山县学生资助管理中心主任李勇当即联系学校协调解决，并给予2000元临时救助，解决唐梁上学的后顾之忧。
近年来，营山坚持把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的重要抓手，建立健全了集“免、奖、助、贷、补”为一体的贫困生资助体系，实现了各教育阶段、公（民）办学校、家庭经济困难学生全覆盖，不让一个孩子因家庭困难而失学。
近三年来，该县全面落实国家和地方惠民政策，共发放贫困学生助学金1.01亿元，资助13.4万人次；县级财政投入3450万元，用于残疾学生救助、地方济困助学、金秋助学、减免教辅及保险等地方专项计划，资助学生1.13万人次；充分发挥教育扶贫救助基金的兜底作用，推行村报、校审、乡核、公示、县批“五步工作法”，累计救助建档立卡学生6143人次。
为确保“义务教育有保障”目标的实现，该县还建立“五长”联动责任工作机制，实行政府和教育“双线”责任制，落实教育、镇村、司法、民政等部门、单位责任；重点关注学困生、留守儿童等，采取“一对一”“人盯人”“月月访”等措施，实现义务教育阶段学生全部入学。
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