营山把平安建设作为提升群众幸福感的重要民生工程，实施大防控、创建大平安、促进大发展 平安之花绽放绥山大地
●彭杰
7月19日，营山县新店镇铧镆村，村道公路边的广播杆上安装有摄像头。“村级公共服务中心、人员密集地、主要路口都安装了摄像头，村活动室里设置有监控平台，村里有什么情况，通过监控平台能第一时间知晓。”铧镆村党支部书记张李平说，即使人在外地，还可以通过手机APP“看”到村里的情况。
“平安是小康之基、人民之福。”营山县委政法委书记杨荣甫说，近年来，营山把平安建设作为提升群众幸福感的重要民生工程，努力营造良好的治安秩序和稳定的社会环境，群众对平安建设满意度大幅提升。2018年，营山平安建设群众满意度评价位列全市第一。
强化保障 夯实平安建设根基
至2020年，全县所有行政村（社区）基本实现“雪亮工程”全覆盖。
在铧镆村活动室，张李平打开电脑，屏幕上出现村里各路口及人员密集处的实时画面，就连停靠在路边车辆的牌号也清晰可见。“前些年，村里不时有小偷‘光顾’。自2018年10月安装了这套监控设备后，对违法犯罪起到了强大的震慑作用。如今再没有出现过偷盗情况。”张李平告诉笔者。
“‘雪亮工程’是‘天网’下乡的升级版，以视频监控、群防群治、平台联网为重点，搭建农村电视监控、村级联动、乡镇（街道）和派出所联动的村镇平台和县指挥平台，实现实时监控、异地调阅、录像回放、一键报警、治安联防等功能。”营山县委政法委副书记王会明介绍，近3年来，全县累计投入6936万元实施“雪亮工程”，已在365个村（社区）建起“雪亮工程”。目前，正在184个村（社区）规划建设“雪亮工程”三期，至2020年，全县所有行政村（社区）基本实现“雪亮工程”全覆盖。
营山把平安建设作为“一把手”工程，构建起党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作格局。县委常委会、县政府常务会先后10多次专题研究平安建设相关工作；成立平安建设督查组，采取通报批评、警示约谈、扣减目标考核分和“一票否决”等举措，营造出水紧鱼跳的工作氛围。
机制保障方面，营山建立起乡镇、县级部门矛盾联系调处、涉稳事态联合研判、重大项目联动稳评、突发事件联手处置的联动机制，落实101名政法干警联系服务重大项目，及时协调解决重点项目征地拆迁等问题30余起，形成平安建设和促进经济发展良好互动局面。
打防并举 营造良好治安环境
深入开展扫黑除恶专项斗争和“春雷”“执行大会战”等专项行动，呈现出刑事发案、治安发案和破案“两下降一上升”的良好势头。
7月17日晚9时，县城滨河北路中段，一队手持电筒、肩戴“红袖标”的巡逻队正沿着滨河路巡逻。巡逻队员郭永忠告诉笔者，每周三晚上，他都在这条路巡逻，“如果发现可疑的人和事，或者发现有安全隐患等，我们将及时处置。”
据悉，营山创新建立“红袖标”常态化巡防机制，将民警、特警、党政机关党员干部、企事业单位职工、民兵、网格员、村（社区）干部、综治联防队员、志愿者等整合起来，组织“红袖标”专职巡逻队、机关夜巡队、义务巡逻队等1000余支，对城区和场镇大街小巷、居民小区，以及车站、广场、农贸市场等重点场所、重要区域进行全方位巡逻，最大限度地减少治安和刑事案件发生，让“红袖标”成为平安建设的有力保障。
为维护社会安定祥和，营山还持续保持“发现一起、打击一起、处置一起”的高压态势，严厉打击“暴恐黑”“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为，全力维护社会治安稳定。2018年以来，该县深入开展扫黑除恶专项斗争和“春雷”“执行大会战”等专项行动，全县呈现出刑事发案、治安发案和破案“两下降一上升”的良好势头。
营山还大力实施“平安细胞”工程，深入推进平安建设进机关、进单位、进学校、进社区、进乡村、进企业“六进”活动，积极开展“千名政法干警进村入户”活动，宣传法律知识，了解社情民意，引导群众支持、理解平安建设工作。据统计，2018年，全县共开展平安建设成效宣传和法制宣传活动100余场次，成功创建平安村（社区）、企业、工地206个。
注重调处 有效化解矛盾纠纷
开展“下访寻问题、就近解难题”活动，村（社区）对辖区矛盾纠纷实行一周一排查，乡镇（街道、部门）实行一月一排查，对排查出来的矛盾纠纷，安排专人及时跟踪处理。
今年5月，回龙镇翻身村村民贺婆婆来到该镇“三六九”矛盾纠纷多元化解协调中心，反映她与子女们就赡养问题发生的纠纷。
该中心立即联系贺婆婆的子女前来处理老人的赡养问题，并组织镇、村干部进行调解。他们首先对子女没有赡养好老人的行为予以批评，然后从情理和法理入手进行劝说，在真情感召和说服教育下，子女们同意每人每月给付500元赡养费或接到家中照顾。
近年来，回龙镇积极探索完善“三六九”矛盾纠纷多元化解工作方法，即在正确区分人民调解、行政调解、司法调解三种类型基础上，充分利用“三六九”逢场天，组织镇、村、组干部集中为民办实事、解难题，通过登记分流、就地调解、调解回避、限时办结、存档保管、奖励惩处六项制度，采取纠纷排查、亲友协调、帮扶救助、领导包案、回访征询、跟踪督办、会商衔接、司法确认、责任追究九项机制，就近化解各类矛盾纠纷。
目前，回龙镇“三六九”矛盾纠纷多元化解工作方法在全县推广。营山在53个乡镇、1个街道建立了矛盾纠纷多元化解协调中心，在657个村、29个社区建起调解室，全县有群众调解组织756个、专兼职调解员2261人。同时建立健全党政主导的县、乡（镇）、村（社区）、网格四级服务管理体系，深入开展“千名网格员”入户走访活动，开展社情民意调查，宣传平安知识，解决矛盾纠纷，整治上报治安隐患，形成“群众有麻烦，请找网格员”的良好氛围。
该县各级各部门还积极开展“下访寻问题、就近解难题”活动，村（社区）对辖区矛盾纠纷实行一周一排查，乡镇（街道、部门）实行一月一排查，对排查出来的矛盾纠纷，安排专人及时跟踪处理，做到“小事不出村（社区），大事不出乡镇，矛盾不上交”。据统计，2018年以来，全县共排查出各类矛盾纠纷9382件，成功调处9308件，调解成功率达99%。
数说成绩
全市第一
2018年，营山平安建设群众满意度评价位列全市第一；
全覆盖
至2020年，全县所有行政村（社区）基本实现“雪亮工程” 全覆盖。 截至目前，365个村（社区）建设“雪亮工程”，184个村（社区）规划建设“雪亮工程”三期；
1000余支
组织“红袖标”专职巡逻队、机关夜巡队、义务巡逻队等1000余支，对城区和场镇重点场所、重要区域进行全方位巡逻；
99%
全县有群众调解组织756个、 专兼职调解员2261人。2018年以来共排查各类矛盾纠纷9382件，成功调处9308件， 调解成功率达99%。
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营山新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。营山县，是陪我们行走一生的行李。