“城市双修” 建设魅力营山
■ 营山记者站 鲜润 文/图
11月26日，营山县召开县城“城市双修”启动大会。为让城市更有温度，营山县委、县政府将正式开启南门河、 走马岭河黑臭水体治理，通过功能修补、生态修复、文脉修续，真正提升城市功能与品质，让群众有更多的归属感和获得感。
现状：“城市病”凸现
11月29日， 记者来到营山县城南门市场，在一个卖鱼的摊点，只见店主正在忙着杀鱼，污水直接排入了河里。
“下面就是走马岭河，这个市场的污水都是流进河里。”店主张大姐说，她在这个市场已经做了18年水产生意， 原先的门市租在隔壁，因为楼上的下水道破损，污水就直接流入门市，前几年才不得不搬出门市。
胡小荣作为一名土生土长的营山人，小时候常在南门河沿岸玩耍， 那时的南门河干净清澈、鱼虾成群，可以淘米洗衣、下河洗澡，是名副其实的“母亲河”。胡小荣说，“近些年来，城市楼房越建越多、街道越修越宽、城市越来越漂亮，我们的生活也越过越好、越过越富，‘母亲河’却越来越脏、越来越臭，成了人人避之不及的‘臭水河’，夏天不敢打开窗户，行人路过都要捂住鼻子，这和靓丽的城市形象格格不入， 我们做梦都期盼着昔日干净清澈的南门河能够重现。”
“城镇化发展带动了城市的繁荣，取得了瞩目的成就， 但同时也在生态环境、 基础设施、公共服务、城市文化、城市品质等方面留下了部分‘历史欠账’。”营山县委常委、政法委书记、“城市双修” 指挥部执行副指挥长杨荣甫说。
据了解， 因上世纪末城市规划建设管理的局限性， 南门河———走马岭河沿线农贸市场、医院、居民小区等临河而建、占河而建、盖河而建，雨污混合、污水直排，导致河流及周边环境“脏、乱、差、臭”，成为典型的黑臭水体， 县城居民迫切希望对南门河———走马岭河进行综合整治。
方案：功能修补、生态修复、文脉修续
营山县委、县政府将“城市双修”作为促进城市高质量发展、 推动城市高标准建设、创造城市高品质生活的重要抓手，重点解决河流生态恶劣、城市交通不畅、基础设施欠账、公共空间不足、居住环境不优、历史文化不显、城市风貌不特“七大问题”，加快构建“园在城中、城在园中、城园一体”的公园城市格局。
营山县委书记、“城市双修” 指挥部总指挥黄金盛说，实施“城市双修”工程，就是对接民需、 顺应民盼， 对城市进行功能修补、生态修复、文脉修续，提升城市居民的自豪感、环境宜人的舒适感、靓丽都市的品质感。
功能修补：坚持老城区减少居住密度、减少不适宜功能，增加公共空间、增加公共服务设施的“两减两增”思路，打开盖河段、拆除危旧建筑、改造老旧小区，按照基础功能辐射区域布局要求，合理新增学校、道路、公厕、停车场、公园绿地等配套设施，完善公共空间体系。
生态修复：秉承“交通疏导+水体复原+河道修复+景观营造”的复兴改造理念，通过流域调水、 雨洪调蓄及建立水资源综合利用系统，采取生态方式增强河流自净能力、工程方式建立污水处理系统，铺设雨污管网、实行雨污分流，新建串珠公园、生态廊道、人工湖、千里渠等，有效保护水资源、恢复水生态、打造水景观。
文脉修续：以“营山十景”“九宫十八庙”为载体，融入千年营山文化基因，通过拓展文化空间延续历史文脉、 文化冠名留住老城记忆、南门河文化景观带彰显文化主题、保留历史风貌传承老城传统和肌理， 将旧城区改造与文脉传承有机结合，把老城“老底片”变为城市“新客厅”。
延伸阅读
“城市双修”时间节点
营山县“城市双修”工作概算投资100亿元，今年将加快推进项目前期和部分区域拆迁工作；2019年完成南门河———走马岭河生态修复、 功能修补项目涉及的建筑拆、 改、 留等工作；2020年到2022年全面完成城区增绿增色、城市区间道路改造等“七大工程”，实现“城市双修”工作取得显著成效。
“城市双修”具体措施
◎城市功能方面：新、改、扩建光明路、西景路、叠湖路等道路20条，通过新、扩建地上、地下停车场、停车楼和新规划公共停车位增加公共停车位5000个。新、改（扩）建翠屏小学、希望学校等学校10所， 规划补强9个社区公共服务设施，新、改建公厕18座。开展老旧小区改、扩、翻工程和海绵化改造，规范梳理水、电、气、路、通讯网络，有效提升绿化水平和宜居度。
◎城市生态方面：在一年内拆除临河、占河、盖河建筑3600户，确保退房还河面积达34万平方米。大力实施疏浚、截污、清淤工程，新增坝闸、跌水坝等装置， 新建污水管道16公里，实现全河段雨污分流，有效治理黑臭水体。增加水体面流，适当水域栽植藻类打造湿地，全力解决河流及周边环境“脏、乱、差、臭”的突出问题。实施河道截污工程、清淤工程、防洪堤生态化改造工程、 滨河慢行步道建设，通过拆违增绿、破硬复绿、见缝插绿、新地留绿等措施，构建起与水域连通协调的生态系统。新、改建叠湖公园、清溪公园、盛源公园、儿童公园等公园绿地，全力打造翠屏新区海绵城市建设示范试点，全面提升城市绿化普及率、达标率，打造网络化绿色生态公园系统。
◎城市文脉方面：以南门河文化景观带为轴，新、改建南门公园、东门广场、 文风公园等文化节点公园，延续营山“街—巷—院”的传统肌理打造特色街区和商区。实施南门河文化景观带、滨河区域带、城市标美街道建筑立面文化改造和第五立面改造，按照“一园一主题”原则，增加城区公园景观、小品等文化元素。文化冠名街道、公园、广场等地标建筑，深入开展国家园林县城、 国家森林城市、省级文明城市、 省级生态县“四城同建”， 全方位展现营山向前向善向上的文化特质。
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