贫困户认定标准是什么？
怎样才算贫困户？贫困户家庭成员中有无户籍人口？针对大家关心的贫困户精准识别的问题，记者专访了营山县扶贫移民局局长杨光，为大家解疑。
认定标准
记者：贫困户的认定标准是什么？
杨光：根据硬指标，并结合“五看”“八比对”进行识别。
硬指标为，以2010年人均纯收入低于2300元不变价为标准（2014年为2736元现价，2015年为2855元现价，2016年为3100元现价，2017年为3300元现价，2018年为3600元现价）。
同时，结合“五看”“八比对”进行识别。“五看”即看住房，住房条件很差，在场镇或县级以上城市没有购房；看健康，家中有重度残疾人或严重病人；看劳力，家中因病因残没有正常劳动力；看收入，家庭成员文盲半文盲多，致富无力，或者家庭遭受重大灾害、意外事故，引起生活困难的；看儿女，已成年儿女家庭贫困，无力赡养，或儿女未成年，或正在上大学导致家庭贫困。
“八比对”为，1、与公安户籍信息比对，核实户主家庭成员身份信息是否真实；2、核实贫困户是否购买商品房、政策性住房以及在城镇自建住房等；3、核实贫困户是否属于财政供养人员等信息；4、核实贫困户是否购买汽车；5、核实贫困户是否属于个体工商户或经营公司；6、核实贫困户残疾证是否真实，是否有漏录系统的残疾人等信息；7、 核实建档立卡低保贫困户、低保户、五保户与民政部门的信息是否一致；8、核实建档立卡贫困户的危房信息与住建部门《全国农村住房信息系统》《全国扩大农村危房改造农户档案管理信息系统》两个系统中的危房信息是否一致。
认定程序
记者：贫困户的认定程序是什么？杨光：（一）农户申请。经过宣传发动，农户本人自愿申请，并在申请书上签上户主姓名后，交村民委员会。
（二）民主评议。在农户申请的基础上，各村召开村民代表大会，产生初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示， 经公示无异议后报乡镇人民政府审核。
（三）审核公示。乡（镇）人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，对不符合贫困农户标准的农户要坚决否定，不予上报。同时，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级人民政府审定。
（四）审定公告。县人民政府对乡镇人民政府上报的审核名单进行审定后， 将审定结果逐级报省扶贫移民局备案后，在相关行政村进行公告。
（五）填写手册。在县级扶贫部门指导下，由乡（镇）人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。《扶贫手册》（另发）由国务院扶贫办统一设计，各县负责制发，由贫困户、村委会各执一册。
（六）结对帮扶。在省、市人民政府指导下，县级人民政府要统筹安排有关帮扶资源，乡（镇）人民政府按照“突出重点、先难后易、分批扶持”的原则，提出对贫困户的结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。
（七）制定计划。在乡（镇）人民政府指导下，由村委会、 驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。
（八）数据录入与更新。在县级扶贫部门指导下，乡（镇）人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。贫困户信息要及时更新，实行动态管理。
（九）联网运行。各级扶贫部门负责将录入数据在本级联网并试运行。
户籍问题
记者：贫困户未整户纳入，是否纳入？
杨光：应整户纳入（含共同生活的无户籍人口）。
记者： 贫困户家中因婚嫁户口未迁入的家庭成员是否纳入？如何识别？
杨光：在实际居住地识别纳入贫困户后，由公安部门按照户籍管理相关规定， 为符合落户条件的人员办理户口迁移手续。
记者：贫困户家庭成员中有无户籍人口怎么办？
杨光：贫困户家庭成员中有无户籍人口的，作为新增贫困人口纳入该贫困户家庭成员， 再由公安部门按照户籍管理相关规定，为其办理户籍手续。
记者：贫困户“户在人不在”怎么办？
杨光：由当地查清人是否健在，在哪里，是否回原籍居住。对已去世的，公安部门在调查核实的基础上作销户处理，并从贫困户名单中清退。对因婚嫁在户籍地以外居住生活的贫困人口，如居住地和户籍所在地都将其识别为贫困人口， 户籍所在地应予以清退，如居住地未将其识别为贫困人口，动员其主动迁出户口并由原户籍所在地按程序予以清退。记者 易立权
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