土地增减挂钩项目助力乡村振兴
7月15日， 在仪陇县柴井乡八景营村一号聚居点，只见一排排具有川北客家建筑风格的新居掩映在青山绿树丛中，平坦的水泥路直通农家小院。家家户户房前屋后的园子里， 种满了豇豆、辣椒、茄子等各类时令蔬菜和应季花卉，好一幅乡村美景图。“土地增减挂钩项目政策真的好，让我们住上了好房子，过上了好日子。” 村民魏秀清高兴地说。
近年来，仪陇县全面贯彻落实中央和省、市关于增减挂钩项目相关精神，通过实施土地增减挂钩项目，让农民住新房、 农村得发展，助力乡村振兴。
改善居所环境 土坯房换新楼房
魏秀清家的新楼房有上下两层， 总面积100余平方米，今年5月刚装修完工。 室内新添置了沙发、冰箱、电视机等家电。
魏秀清一家常年在外务工，由于年久失修，原来的土坯房破败不堪，不便住人。即便儿子在城里买了房子， 魏秀清觉得“根”在这里，也得有个家。就在她着手准备修新房的时候，土地增减挂钩项目好政策在村里开始实施， 这让她心里乐开了花。
“政府统一集中规划住房位置，统一修建，还有政策补贴。”魏秀清说，土坯房换新房，政府补贴了她家近4万元， 这减轻了家里不少的经济负担。同时，集中安置点还完善了供水、供电、供气和路网、 休闲场所等基础配套设施。“现在大家都挨着住了，邻里之间相互有照应， 彼此感情也逐渐加深。” 随着居住条件越来越好，魏秀清还准备动员大家把广场舞跳起来，丰富闲暇生活。
“屋是土坯房，柴草围着墙；人畜挨到住，四周臭气扬。”谈及过去的居住条件， 该村村支部副书记任荣这样说到。“现在，农村不像农村， 和城里的社区差不多了。”任荣高兴地说，下一步，聚居点陆续将建设文化活动场地、休闲健身娱乐场所，安装照明设施，发展农家购物小超市， 打造农村新型社区， 让老百姓的日子越来越幸福，越来越敞亮。
撬动产业发展 老百姓变上班族
走进仪陇县新政镇石板梁村，蜿蜒的村道公路两旁，一棵棵青花椒树整齐划一的排列。
“自从青花椒产业园落户村里，我们农民也变成了‘上班族’，在家门口就可以务工，一年收入增加了不少。”7月13日， 正在青花椒产业园劳作的村民张秀芳告诉记者，她家流转了2亩地，年租金600—800元； 自己在产业园打工一年也能赚个七八千元。
劳作结束后， 张秀芳热情地招呼记者到她的新家去看一看。“现在和大伙住砖房， 一起上下班，日子越过越好。”说起村里和自家的变化，60多岁的张秀芳脸上露出了幸福的笑容。
“实施增减挂钩项目不仅要考虑建新、拆旧、复垦，而且注重同步培育产业，坚持产村相融、产居互动，围绕中心村、聚居点同步建设产业园区， 在新居建设与产业发展时间上同步规划、 空间上同步推进。”仪陇县自然资源和规划局相关负责人表示， 群众入住新居后， 将原本零散的地块整理成集中连片的土地， 推动现代农业规模化发展、产业化发展，通过政策引导、 经济帮扶等措施鼓励农户发展特色种植业、养殖业、休闲农业和乡村旅游， 做到安居与发展并重，避免了新居“空心化”，增加了农民收入渠道。
成立挂钩指挥部 2000人合力抓推进
实施好土地挂钩项目意义重大，如何顺利推进？仪陇县结合中央和省、市关于增减挂钩项目相关精神，先后出台《挂钩项目相关问题处理意见》《聚居点工程建设管理实施细则》等文件，大力强化项目实施政策指导。
“针对土坯房破旧不堪且占地面积较大的现状，合理制定了土地增减挂钩奖补政策，对拆旧房屋及附属设施、院坝都确定了一定的补助标准，其他地上附着物参照征收土地补偿标准给予补助。” 仪陇县自然资源和规划局总规划师刘国介绍道，建新房对村民来说是开支不小，该县通过兑现拆旧奖补政策，很大程度上缓解了脱贫户建房资金压力，少数农户甚至换新居后政府还要倒给补助。
刘国告诉记者， 为确保土地增减挂钩项目规划有力有序有效实施， 仪陇县成立了县委书记任指挥长、 分管县领导为副指挥长的挂钩项目指挥部， 并将涉及的县级相关部门和项目乡镇纳入指挥部成员单位， 抽调各单位业务骨干，成立综合协调组、专班推动组、资金管理组、督查考核组等4个工作小组， 专门负责项目实施的组织领导、 工作推动和统筹协调， 全县直接参与项目建设管理的人员超过2000余人。
截至目前， 仪陇县共实施土地增减挂钩项目43个。其中已竣工项目15个。 在建项目28个，立项规模9539亩， 概算总投资约12.8亿元，涉及乡镇(街道)12个，惠及农户8600户3万余人。此外，今年，仪陇县新申报挂钩项目10个，立项规模5100余亩，涉及乡镇(街道)7个。
仪陇记者站 张明 文/图
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