建设平安仪陇 护航“三个示范县”创建——专访仪陇县委常委、政法委书记鲜明凡

本报全媒体记者 牟廷河

仪陇县是共和国元帅朱德、为人民服务典范张思德的故乡。近年来，在深入推进平安建设过程中，仪陇县着力抓好治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、扫黑除恶等方面工作，成效显著，人民群众安全感、满意度逐年提升。

幸福和谐的生活，离不开政法机关的“保驾护航”。隆冬时节，本报记者专访了仪陇县委常委、政法委书记鲜明凡。

记者：“平安建设先进县”荣誉的背后，仪陇县做了哪些特色工作？

鲜明凡：平安是人民幸福安康的基本需求，是改革发展的基本前提。近年来，我县以争创“全省平安建设先进县”为载体，紧紧围绕全县经济发展大局，努力解决平安仪陇建设深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。我们在全县大力开展平安校园、平安村（社区）、平安乡镇、平安企业、平安工地等基层平安创建活动，进而推进平安县建设，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，展现平安仪陇这张亮丽名片。

目前，仪陇县规范建设了1个县级综治中心，37个乡镇和582个村（社区）综治中心，每个乡镇为综治中心整合办公面积60余平方米，并都规范设置了矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理疏导室、群众接待大厅。综治中心标识齐全，制度、工作流程均已上墙，全面开展辖区隐患排查、矛盾化解、信访接待、法治宣传、特殊人群服务管理等工作。

记者：如何加快“雪亮工程”建设，完善立体化治安防控体系？

鲜明凡：近年来，仪陇县委、县政府高度重视纵深推进平安建设工作，将“雪亮工程”纳入重点建设项目之一，尤其是在村道路口、城乡接合部、治安复杂地、新村聚居点、农业产业带等地，大力推动“雪亮工程”的建设。截至目前，我县整合教育、安监、文广、物业小区、商场店铺等社会资源共1600余路，建成县、乡、村三级平台469个。“雪亮工程”助力公安机关侦查各类案件30余起，为群众提供服务180余次，有效遏制了盗窃、诈骗等案件发生,覆盖区域可防性案件下降50%以上,案件破案率上升60%以上。

记者：网格化服务中心工作有那些新做法？

鲜明凡：总的来说，就是“划网格，建队伍，办实事”。“划网格”就是按照一定的原则和标准，统一划分960个基础网格，确保覆盖全区地域、惠及全县群众。“建队伍”就是为每个网格都配备1名社区工作者来担任网格长，民警、执法队员、机关工作人员等下沉到网格，搭建起网格事项流转“直通车”。目前，我县已建成四级网格体系，开通937个村（社区）网格，横向联网27个县级职能部门和99个基层“两所一院”，实现了全域覆盖、规范运行。创新与社区警务、禁毒、消防、法院执行、未成年人犯罪预防等工作有机融合。今年以来，采录上报各种网格事件77368件（其中：民生服务事项9904件、社情民意收集13102件、政策法规宣传10507件、参与治安防控4063件、突发事件报告679件、矛盾劝解5909件、其他事项26306件），办结率达99%。

记者：在扫黑除恶专项斗争工作中，有那些实招？成绩如何？

鲜明凡：我们严格按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总体要求，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，精心组织，强力实施。一是强化组织领导，精心安排部署。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，3个工作专班，出台了系列指导性文件，先后召开7次县委常委会、6次全县性专题会议、18次成员单位协调会议、30次专班工作会，有力推动了扫黑除恶各项工作落实落地。二是坚持深挖彻查，全面摸排线索。畅通来信、来电、来访和网络等举报渠道，在全县设置160个举报箱，设立电话举报专线，充分发动广大群众提供违法犯罪线索。三是突出重点整治，切实治理乱象。去年以来，全县出动执法人员1200余人次，检查各类场所146家，捣毁销售假药窝点4个，抓获犯罪嫌疑人4名，涉案金额229.73万元。四是强化打击处置，净化社会环境。始终保持严打高压态势，从重从快打击各类黑恶势力违法犯罪行为。截至目前，共立涉恶案件62起，破案62起，刑拘130人，逮捕103人，移送审查起诉135人；摧毁涉恶犯罪集团2个；收集涉黑涉恶“保护伞”问题线索53件，其中立案审查调查10件10人。五是加强组织建设，筑牢战斗堡垒。始终将扫黑除恶与加强基层组织建设有机结合，严打农村黑恶势力、整治违法犯罪活动。进一步配齐配强班子、规范制度机制，整顿“软弱涣散”村党组织44个、清理撤换不称职村“两委”干部28名。

记者：社会矛盾纠纷化解方面是怎样做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交的？

鲜明凡：近年来，全县矛盾纠纷多元化解工作在创新发展“枫桥经验”的基础上，大力推进“公调对接”“诉调对接”“访调对接”等多元化解工作机制建设，深入排查各类社会矛盾纠纷，全面推行人民调解“随手调”工作方法，探索推广“委托调解”“巡回调解”等方便群众、就近就快解决纠纷的长效机制，多渠道、多方式，主动回应、解决群众反映的突出问题，共排查各类矛盾纠纷2683件，成功调处2669件，调处率达99.4%，防止民转刑23件，做到了小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出县，为建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村“三个示范县”营造了和谐稳定的环境。

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