仪陇充分发挥基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，助力脱贫攻坚、乡村振兴党建引领 乡村发展劲头足

●张明

近年来，仪陇县委组织部门紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴工作，以党建为引领，充分发挥基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，选派第一书记扎根一线，当好“领头雁”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；深化“四议两公开”工作法，抓好文明乡风建设，提升基层治理水平；坚持党建引领产业发展，“点燃”乡村经济发展引擎。

A 党建+带头人 建强基层党组织

走进仪陇县双庆乡金子村，宽阔的文化院坝里，各类健身器材应有尽有。每天清晨或傍晚，村民们三五成群来这里锻炼身体。村干部们常常在这个时候和乡亲们交流，讲政策知识、说文明新风、谈生产生活……

该村曾是全县有名的软弱涣散村。干部懒散、干群关系紧张等一系列问题亟待解决。如何化解这些难题？县委组织部常务副部长何兆兵认为，驻村第一书记是村级党组织建设的组织者，是群众脱贫致富奔小康的领路人。因此，第一书记要勇于扛起责任，当好“领头雁”。

2015年8月，该县农业部门28岁的年轻小伙罗森担任该村第一书记。“首先就是要解决群众不信任的问题。”上任后，罗森天天吃住在村里，和村民一起交心谈心、化解心结、解决问题。很快，罗森便得到村民们的认可。随着老党支部书记的退任，他同时扛起了第一书记、村党支部书记的重任。

“基层党组织是实施乡村振兴战略的‘主心骨’，要带领乡亲们致富，必须要有一个坚强有力的党支部。”带着组织安排的任务，罗森扛起了建设村级党组织的重任。挖掘培养后备干部、发挥“领头雁”关键作用……一年后，年轻有为的村委会副主任李春艳、返乡农民工蹇越相继被推选为村党支部书记、村委会副主任。同时，该村的返乡农民工林炫儒等后备干部也在逐渐成长。

2017年，罗森又发挥自己的专业特长，与村党支部多番谋划，组织村民搞起了循环农业产业。“高粱小麦煮酒，秸秆养牛，牛粪再还田作肥。”罗森介绍，目前，产业园占地3000余亩，养牛300余头，年产酒400吨，科学的循环农业产业正带领该村走上振兴路。

2018年，金子村顺利出列，村党支部被评为县先进党支部，村党支部书记李春艳被评为全县优秀村党支部书记。该村彻底撕掉了软弱涣散村的“标签”。

“基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴便会蹄疾步稳。”何兆兵说，一个支部就是一座堡垒，只有组织强起来，群众才能聚起来，乡村才能富起来。在脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施中，第一书记深入农村、扎根基层、带班子强队伍，成为乡村振兴的带头人。

B 党建+治理 深化“四议两公开”

乡村治，百姓安。乡村振兴必须夯实乡村治理这个根基，让广大农村充满生机活力，和谐稳定发展。如何与时俱进，不断提升乡村治理水平？仪陇县给出了答案：坚持党建引领，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深化“四议两公开”工作法，精准“把脉”乡村治理。

针对不少群众大操大办红白喜事的社会现象，仪陇县度门镇出台《关于建立红白理事会的指导意见》。该镇兰家坝村随即通过“四议两公开”工作法，即经该村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议决议，成立了全县首个红白理事会。在红白理事会的引导下，该村逐渐移奢风易陋俗。

“宴请大大减少，省时省力还节约了开支。”村民们如是说，自从成立了红白理事会，人情负担轻了，乡亲们的感情比以前好了。

“只要干部群众齐心协力，村里的大事小事都能办成。”该村党支部书记温小钧说，村里的大小事务严格按照“四议两公开”工作法，村务党务公开透明，村里的事村民商量决定，群众有了参与感、责任感，事情自然好解决。

在该县赛金镇芝兰坝村，村“两委”按照“四议两公开”工作法制定文明公约，着力抓好文明乡风建设，提升村级治理水平。

文明公约涉及邻里和谐、移风易俗、遵纪守法、公共卫生、孝道传承等方面。“村‘两委’引导制定文明公约，党员干部带头示范，老百姓才会自觉自愿遵守。”该村党支部书记周海告诉笔者，该村先后获得“四川省最美乡村”“四川省卫生村”“四川省乡村旅游示范村”等荣誉称号，成为仪陇县远近闻名的美丽乡村。

在党建引领村级治理中，该县还全面构建以农村党组织为领导核心，以村民自治、协同共治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”农村依法治理体系；“五项教育”“五项评比”扎实开展，扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等村级自治组织规范运转，村级文明和谐有序。

C 党建+产业 富民又强村

8月15日清晨，太阳刚刚露头，铜鼓乡常家营村的田间地头里，村民们干得热火朝天。“马上就要育种榨菜了，现在要抓紧锄草，平整土地。”该村党支部书记李桂华告诉笔者，目前，每天有三四十人在产业园里务工，种植、收割旺季时能达到百余人。

“工作一天60块，一个月可以干二十天左右。”正在锄草的村民常琼花说，现在在家门口就可以找到工作，既能顾家又能挣钱，“多亏村党支部领路领得好”。

常家营村地势起伏不平，是全县重点贫困村。全村2000多人，有半数村民常年在外务工。撂荒土地多、基础设施差、没有产业发展是该村曾经的真实写照。

每一个发展的村庄，都有一个强有力的基层组织。“村子要发展，村民要致富，没有产业支撑可不行。”2016年，村党支部多次组织召开党员大会、村民大会，多方协调，从眉山市引进业主，发展1000亩李子产业，种植蜂糖李和五月脆两个品种；同时，与落户该县工业园区的浙江中味集团达成合作，在李子树下套种榨菜近500亩。

在村党支部的引领下，村民收入明显增加。“村民流转土地，园区务工，每月都有固定收入。”李桂华介绍，如今，产业园带动了全村86户贫困户186人脱贫致富，实现了村集体经济从无到有的突破。

“待到明年花开时，我们还要以园区带动发展乡村旅游，走农旅结合发展之路。”李桂华介绍，该村党支部将组织村民发展庭院经济，拟建100个农家小院，助力乡村振兴。

短短几年间，常家营村在盘活土地资源上做文章，找到了一条富民强村、和谐发展的好路子，实现了从贫困村到脱贫致富村的蝶变。“党支部领路，党员干部带头冲，我们村才会有今天的好日子！”过上好日子后，村民们赞不绝口。

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