南充：河长制激活“水文章”筑牢嘉陵江中游生态屏障
从烂泥滩到水鸟的乐园，南充市建起了一条嘉陵江生态岸线。 黎涛摄
南充市境内河流众多，主要为嘉陵江水系，其次为渠江和涪江水系，全市流域面积50平方千米以上的河流有99条，流域面积100平方千米以上的河流有58条。近年来，南充市以河长制为“笔”，绘制出“天青风卷幔，草碧水通池”的美景。俯瞰构溪河，一湾清水，宛如一条碧绿的丝带；漫步嘉陵江畔，苍翠拥抱碧波，各类水鸟在江上翩翩起舞；驻足南门坝生态公园，清流缓缓，韵味盎然……
随着河长制工作深入推进，南充市目前已实现河长全覆盖、工作推进全覆盖、责任落实全覆盖。“记者河长”“民间河长”等社会力量合力治水，“联合河长办”协同治理跨界河流等新模式不断涌现，一条条河流水清岸美，一座座水库碧波荡漾，一股股碧水进村入户，一幅新画卷正在南充徐徐展开。□南河萱蒲蛟
“金钥匙”打开水环境治理困局
南充市顺庆区辖内有“一江四河三十库”，河流水域总长度约201.7千米，境内流域总面积约555.5平方千米，水库总库容约1143.47万立方米。近年来，该区全面推进三级河长体系，推动“河长制”变成“河长治”。
“巡河，并不是简单走一走，要时刻关注河道有没有漂浮物，有没有排污口，有没有非法破坏河堤等现象。”两年前，岳玉平开始负责辖区西充河道巡管和日常保洁等工作，她每天都拿着手机沿河巡逻，发现污水溢流、乱倒乱排，就第一时间拍照上报，确保河道干净整洁。
除了用脚步去巡河，巡河员苏云顺还常常拿着无人机采集河道视频数据。“无人机能够迅速到达人、车难以到达的区域，解决巡查地点偏远、交通不便、人手不足等问题，可有效发现部分河段盲区，大幅提高巡查效率。”苏云顺说，他每周会对顺庆区“一江四河三十库”进行无人机巡查，每半个月将巡查问题反馈给区河长办，让相关部门及时全面了解河流、水库情况。
建立河长制，找到了打开水环境治理困局的一把“金钥匙”。河长领治、条块联治、社会共治，良好的河湖治理格局已在顺庆区形成，各级河长巡河常态化、规范化，日常河湖管理保洁形成长效机制。
“我们坚持‘陆水空’结合联动治理,让河长制‘有实’更‘有能’，助推嘉陵江河畅、水清、岸绿、景美、人和。”南充市顺庆区舞凤街道办相关负责人表示，“陆”，即联合联动力保“水清”；“水”，即多措并举确保“河畅”；“空”，即科技发力实现“景美”。通过“陆、水、空”相结合联动治理，有力推动基层河长制工作不断向常态化、规范化、信息化迈进，进一步推进嘉陵江呈现优美生态画卷，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
“新模式”续写河畅水清新篇章
河长制不是“挂名制”，而是“责任田”。每一条河道都寄托着广大群众的殷切希望，每一条河道的改变都需要全面的治理与保护。
2017年7月25日，南充市在建立党政河长、河道警长和“民间河长”的基础上，率先在全国探索建立“记者河长”机制。此后，南充各县（市、区）也相继聘任了“记者河长”。
汪仁洪自2017年7月担任南充市“记者河长”以来，与同事们一起来构溪河巡河不下10次。每当看到清澈的构溪河，一种成就感便会在他的心里油然而生。
构溪河是嘉陵江流域的17条重要支流之一，过去曾遭受过严重的污染，网箱养鱼、机动船采砂、污水直排、岸边垃圾、水面漂浮物随处可见。汪仁洪依然清楚地记得，2017年12月中下旬，天气寒冷，他和另一位“记者河长”邓成满第一次到构溪河沿岸的几个乡镇进行暗访，就发现一处污水处理厂没有运行。暗访回来后，汪仁洪和邓成满把发现的问题写成内参交南充市总河长办。10多天后，等他们再回访时，问题已经得到及时整改。
“记者河长们发现、看待和表述问题的方式敏锐而独到。去年，南充市成立记者河长协会，吸纳了53名媒体从业人员入会，记者河长的队伍在南充更加壮大了。”南充市水务局局长王体刚表示，作为党政河长、河道警长、“民间河长”之外的力量，“记者河长”通过讲述河湖故事、记录各级河长履职尽责情况、明察暗访河长制推进过程中存在的问题，对于河长制在当地的落地落实发挥了积极作用。
“顺民心”推进嘉陵江中游生态屏障建设
嘉陵江浩浩荡荡穿南充城而过，以嘉陵江为纽带的城市绿色画卷在南充主城区铺开。靠近跨江大桥的附近，有一座江心岛与河岸相连，这是当地打造的上中坝生态湿地公园，22间供候鸟休憩的“房子”十分醒目。
不大的江心岛，没走几步就有一座水塘，当地人称之为塘泡，大大小小共22个。每一个塘泡底部都铺设了防水毯，并将原来岛上的卵石清理出去，改抹黏度更好的黄泥，这样做能确保所有塘泡留住水，水生植物更好存活，迁徙而来的水鸟才能在此安家过冬。
从一片烂泥滩到水鸟的乐园，改变发生于2017年底。彼时，南充开始打造城市沿江生态带，先后在江心岛建起浮桥、码头、游步道、亲水平台等配套设施。如今，江心岛已成为“城市会客厅”，市民休闲散步首选之地。南充市园林管理处主任陈果记得，2019年正月初一，岛上举办惠民演出，当天有13万人先后登岛。
不只是江边，漫步南充的城市乡村，向往绿色、亲近森林、回归自然、享受生态成为人们崇尚的生活方式，生态文明理念已深入人心。如今，南充市辖三区以“印象嘉陵江、山水南充城”为整体品牌，统筹推进主题公园、景观长廊、湿地公园建设，进一步提升完善滨河景观带。
水是生命之源、生态之本。自2017年全面推行河（湖）长制以来，南充市水环境质量持续提升，河道水域“旧貌”换“新颜”。
南充市河长办相关负责人表示，截至2020年11月，全市27条市级河长河流58个考核断面和27个出口断面水质达标率分别为89.7%、96.3%，较2017年同期分别提升14.3个百分点和16.3个百分点，嘉陵江南充段、升钟湖水质长期稳定保持在Ⅱ类。
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