办好民生实事 让人民生活更幸福———政府工作报告解读·民生福祉
●本报记者 杜杰
开创南充新未来，建设成渝第二城，必须切实办好民生实事，全力增进人民群众福祉。过去的2017年 ，南充市民生实事扎实推进。十项民生工程、20件民生实事、135个民生项目全面完成，民生投入占公共财政支出比重达 73.5% 。2018年，将继续切实办好民生实事。持续加大民生投入，确保民生投入占公共财政支出比重稳定在 70% 以上。大力实施十项民生工程和20件民生实事。
教育领域
让教育成为南充一张靓丽的城市名片
“打造办学高地、求学圣地，切实加快建设教育强市”
报告摘登
2017年成绩：新（改、扩）建中小学、幼儿园校舍63.4万平方米，建成标准中心校24所、农村义务教育寄宿制学校42所。学前教育、义务教育、高中阶段教育入学（园）率分别为86%、100%、94%，均高于全国全省平均水平。嘉陵江文化旅游职业学院、四川建华职业学院成功列入国省“十三五”高校设置规划。
2018年展望：优先发展教育事业，支持西华师范大学创建博士学位授予单位、西南石油大学（南充）创办高水平应用型本科院校、川北医学院创办高水平医科大学；大力推进城乡义务教育一体化改革发展，继续实施高中教育普及攻坚计划、学前教育行动计划、特殊教育提升计划，持续提升职业教育、民办教育质量，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。加快建设嘉陵江文化旅游职业学院、四川建华职业学院，启动市体育中心迁建，大力推进南充职业技术学院新区二期等项目，新（改、扩）建校舍、运动场70万平方米以上。
声音
市人大代表、 市教育和体育局局长黎明：市委、市政府高度重视教育民生事业，南充市教育事业取得长足进步。目前，全市共创建13所省级示范性普通高中、18所省级示范性幼儿园。幼儿园到大学贫困学生100%建档立卡、资助到位，每年发放资助资金超过10亿元；学生营养改善计划深入实施，每年惠及全市农村义务教育阶段20多万学生。在今后一个时期，南充教育事业将紧紧围绕“立德树人，提升质量，促进公平，办好人民满意教育”的总体目标，按照“抓项目、夯基础、补短板、促公平、强内涵、提质量、创特色、塑品牌”的工作思路，明确“建设区域教育强市”的战略定位，突出“名校长、名师、名校”三大支撑，强化“基础设施、信息技术、教育科研、教育扶贫、安全稳定”五大保障，打造办学高地、求学圣地，切实加快建设教育强市，推动南充特色、人民满意的教育体育事业向前发展，让教育成为南充一张靓丽的城市名片。
社会反响
家住顺庆区佳华路219号的林往达：去年9月1日，顺庆区新城学校正式投入使用，共招收小学一年级6个班、学生共306人，儿子林嘉天6岁了，明年终于不用为儿子上小学的事情伤脑筋了。自从有了新城小学，一直焦虑的孩子上学问题彻底得到解决，心里的一块大石头总算落地。
林往达居住的片区有10余个楼盘，还有多栋还房和廉租房，居民人数在两万以上。以往，任家沟附近没有学校，小孩要上好一点的小学就需要报读位于茂源南路的五星小学。这样的话，小孩每天上学的路程近2公里、穿过5个红绿灯，不仅路途远，还存在极大的安全隐患，若是要在那附近租一套或是买一套房子，对于工薪阶层来说压力太大。林往达说，新城小学的修建和使用，体现出政府关心和解决民生问题，切实优化教育资源配置，是真正在为老百姓办实事。
医疗领域
加快推进健康南充建设
“全面推进医疗医保医药‘三医\’联动改革；启动创建国家中医药先进市”
报告摘登
2017年成绩：11个县级医疗机构能力提升项目开工建设。新增医疗床位3970张、养老机构床位3600张，市中心医院入选2017（首届）中国医院百强院。
2018年展望：加快市中心医院江东医院、仪陇县人民医院新院区等项目建设。深入推进公立医院综合改革，全面推进医疗医保医药“三医”联动改革，确保县域内就诊率稳定在90%以上。加快推进健康南充建设，启动创建国家中医药先进市。
声音
市政协委员、西华师范大学文学院副教授傅华：各级医院与各级社区服务站要建立一批不同层次的公立性养老机构，增加社区医疗服务站的床位、护理人员及设施；要吸引民营资本进入养老体系，对其提供土地划拨、贷款、税收等方面的政策支持并严格监督；要鼓励义工资源投入养老机构，建立养老信用制度。
社会反响
家住高坪区永荣街48号的张欣荣：南充两家三甲医院，一家新院区已经建成投入使用，另一家新院区也正在加紧修建，如今病床增加了，就医环境改善了，医疗条件越来越好了，医护人员的接诊态度和医技医德也让病人感到温暖舒心。
今年过年，张欣荣因为患有支气管炎和肺气肿，大年初五就住进了市内一家医院接受诊治，被安排在一间双人病房里。病房环境和医护人员的态度都很好。病房内有电视、空调，床单洁白无瑕，地板一尘不染，每天都有工作人员来病房消毒。张欣荣住院期间，医生护士不时前来询问病情，态度也十分耐心细致。
人社领域
全面实施全民参保计划
“‘五大保险\’参保达到1062万人次”
报告摘登
2017年成绩：覆盖城乡的社会保障体系不断健全，新增城镇就业8.5万人，城镇登记失业率控制在3.88%以内；“五大保险”参保1061.4万人次，社会救助体系更加完善。
2018年展望：全面实施全民参保计划，“五大保险”参保达到1062万人次。不断完善社会救助体系。
声音
市政协委员、市人才办主任杨华荣： 地方经济发展离不开人才支撑，南充要突出服务地方经济社会发展，创新人事人才工作理念。建议要加大对人才工作的投入力度；要用活现有政策并参照外地做法作适当突破；要落实并适当扩大用人单位的用人和分配自主权，激发人才活力；要加大对引进高新技术和新兴战略产业支持力度；要重奖对南充作出突出贡献的杰出人才。
社会反响
家住顺庆区文峰路87号的王坤：我从市人社局了解到，南充现在越来越鼓励大学生、农民工回乡工作和创业，对此还有专门的针对性职业技能培训，今年6月份我大学本科毕业，打算就在南充找工作。
今年23岁的大学生王坤学的是土木工程专业，他通过父母和朋友了解到了一些就业门路，“南充现在就业岗位多，在家乡上班，不仅可以和父母团聚，还可以为建设家乡出一份力，真的没必要盲目去外地发展。”王坤说。
交通领域
实施交通重大项目137个
“交通投资增幅要实现高于全国、高于全省和高于去年”
报告摘登
2017年成绩：蓉京高铁成南达段、汉巴南铁路前期工作进展顺利，全年新增开动车组8对。绵南、营达高速公路和定升、顺蓬营等干线公路加快建设。高坪机场航站楼改扩建工程主体完工，航线增至16条。嘉陵江航运配套工程扎实推进。
2018年展望：实施重大项目137个，完成年度投资140亿元以上。力争蓉京高铁成南达段、汉巴南铁路启动建设，完成高铁站选址。全面完成“南充交通三年推进计划”，开工建设南潼、阆仪营、南充二绕等高速公路，加快建设营达高速公路，确保绵南高速公路建成通车。启动建设顺仪、西顺嘉等一级公路，加快推进顺蓬营等干线公路，确保定升公路、都京港嘉陵江大桥建成通车。新（改）建农村公路1500公里，实施渡改桥14座。
声音
市人大代表、市交通运输局局长刘本良：2017年，南充高速公路建设如火如荼，绵西高速、营达高速超进度完成目标任务，其他高速公路项目如期推进；干线公路成效明显，S208青川至九龙嘉陵段、G347阆中三庙乡至厚子铺段、G245南部河东至仪陇界段路面改造工程等项目全面完工；农村公路步伐加快，建成路面1225公里，超额完成年度任务，通行能力、承载水平和通达深度进一步提升。2018年，是全面完成“南推”方案任务的收官之年。完成的主要指标是：实施交通重大项目137个，完成投资140.1亿元，交通投资增幅要实现高于全国、高于全省和高于去年。
社会反响
家住西充县凤鸣镇八角楼村的王元德：我是西充人，我妻子是绵阳人，两地之间没有高速公路，开车很不方便，如今正在建设的绵西高速，给我们一家人带来了福音。
王元德一家人热切盼望着西充、绵阳两地通高速公路的愿望随着全长124.5公里的绵西高速公路的修建，就快要实现了。“我是看新闻才晓得要修绵西高速，今年10月将会通车。”王元德说，从新闻里得知，绵西高速通车后，从南充到绵阳开车只需要1个多小时，绵西高速公路的建成，将加强绵阳与南充的经济往来，对沿线群众也将带来新的发展机遇。
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西充新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西充县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。