南充现代农业产业发展新坐标

四川经济日报 2017-11-17 03:21 大字

□ 李国富/文赵荣/图

南充，一座以“农”闻名的城市，“果城”“绸都”的美誉彰显着这里作为农业大市的产业底蕴。

在崭新的时代里，正处在传统农业向现代农业转型升级“关键一跃”的南充，循着市委“155发展战略”目标，聚焦农业供给侧结构性改革，大手笔规划，大规模开发，高起点建设，现代农业连片规模发展、集群发展态势已然成型。

破题大农业大产业大有希望

农业在经济发展中具有基础地位的作用，是经济社会发展的“重头戏”。

南充虽然是农业大市，有着独特的资源禀赋优势，但距离农业强市依然存在着不小的差距。农业串联着农村和农民，在奔涌的发展大潮中，南充农业如何实现跳起摸高弯道超车？

“南充农业农村发展有基础、有优势、有潜力。”南充市委书记宋朝华作出深刻判断。

大农业、大产业、大有希望！

在成渝城市群第二梯队中，南充有着与其他区域城市不具备的优势——

从基础优势看，南充是全国重要的商品粮基地、农产品生产基地、生猪战略保障基地。“三大地位”，难以撼动。从规模优势看，南充有特色农业产业基地310万亩、居全省第一，有机农产品基地24万亩、居西部第一，粮食总产量连续14年稳居全省第一。“三大规模”，遥遥领先。从品牌优势看，南充有国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园等“国字号”招牌。“三大品牌”，凸显价值。

基于对市情的精准研判，南充市委提出“155发展战略”，明确做大做强“现代农业千亿产业集群”，推动现代农业产业集群做特做精，力争到2020年全市现代农业产业集群产值突破1000亿元。

战略引领思路，目标催人奋进。南充在现代农业的发展路上快马扬鞭。

立足资源禀赋和产业基础，强化顶层设计，推动空间合理布局，南充挥毫泼墨，描绘出一幅壮阔的现代农业发展画卷——

依托三大“国字号”园区，着力打造“一基地两组团三中心”，积极推进千公里现代循环农业示范基地，强化培育100家产值过亿元的农业龙头企业、10家产值过十亿的农业企业集团“两大农业企业组团”，精心打造全国有机农产品交易中心、西部最美丘陵乡村旅游中心和成渝西农产品物流集散中心“三大现代农业服务业中心”。

聚焦供给侧改革，大力调优农业产业结构，实施“三百示范工程”，提出建设百个现代循环农业园区，培育百个亿元农业龙头企业，打造百个农业新业态示范样板，打造以嘉陵江流域为主轴的高（坪）蓬（安）、顺（庆）嘉（陵）“两线”和西充西凤脐橙等“六片”特色果业基地；重点培育以农林牧渔产品生产、加工、流通和休闲农业为主的农业龙头企业；开展“互联网+现代农业”生产、经营、管理和服务，开发农业社会化服务和农产品个性化需求定制服务，积极发展科技与人文等元素同农业融合的智慧农业和大数据农业。

坚持以标杆引领项目，全市整合资金1亿元以上，重奖现代农业“三百示范工程”市级重点项目。今年5月，南充召开“三百示范工程”暨产业扶贫现场推进会议，现场“验靶”南部县、西充县和嘉陵区重点农业项目建设推进情况；6月底，对竞争确定的市级示范项目预拨部分奖补资金，刺激形成你追我赶、竞相发展的良好态势。

截至目前，全市建成高坪溪头石圭万亩柑橘产业园等万亩现代循环农业园区8个、阆中大北农等亿元农业龙头企业8个、南部花舞四季等农业新业态示范样板8个，“三百示范工程”建设实现过半。

10月16日，市委副书记、市长吴群刚再次主持召开会议，专题研究现代农业千亿产业集群建设，强调必须突出主攻方向，不断强化措施、补齐短板。

主政者的卓越认知和强力推进，南充现代农业发展步履铿锵，农业业态拓展、三产融合互动，全市农业产业悄然提档升级。

提速开放合作激发新动能

9月蓉城，金风送爽。

在环球中心天堂洲际大饭店，一场以“投资南充新未来、共享有机新生活”为主题的现代农业投资推介会暨合作项目签约仪式在这里隆重举行。

推介会上，南充一口气拿出100个现代农业重点项目供东江环保、北大荒等200多家知名客商“品鉴”，现场签约重庆橙之（高坪）柑桔采摘基地乡村旅游开发、贵州鑫盛（嘉陵）四季花谷农旅一体化产业等重大项目19个，协议投资金额123.52亿元。

产业的发展需要企业的积极参与，而现代农业产业的提质增效更离不开农业企业的引领。南充牢固树立“大农业、大产业、大开放、大发展”理念，以开放和开明的姿态笑迎四方来客。

同样是在成都环球中心天堂洲际大饭店。去年西博会期间，南充市委书记宋朝华亲自带队推介南充现代农业，在全省21个市州中率先举办现代农业投资推介会暨签约仪式。宋朝华在致辞中说：“开放的南充，一定有诚信的政府。我们会一如既往地秉承亲商、爱商、重商、富商的理念，竭诚为外来投资者营造良好的投资环境;我们会配套优惠的投资政策，凡是作出的承诺，一定坚决兑现、坚决履约;我们会提供优质高效的政务服务，构建‘亲\’和‘清\’的新型政商关系，对所有加盟南充、投资南充的客商，提供一流的服务、一流的办事环境，坚决保障到位、落实到位！”

现代农业千亿产业集群发展的宏伟蓝图和南充一心一意求发展的热情，坚定了现场客商投资南充的信心，纷纷表示要与南充同发展。当天，南充现场签约现代农业项目及农产品精深加工项目31个，协议总投资128.7亿元。

去年10月以来，南充市持续快速推进南充现代农业专题招商活动，瞄准行业龙头企业、高等院校、科研院所、行会、商会、杰出乡友，主动对接国内外大企业、大集团，敲门招商沿海经济发达地区，精准承接京津冀产业转移，全方位加速融入成渝经济区。

南充还注重加大开放合作“搭平台”。积极推进中法农业科技园区、台湾农业创业园建设；组织筹办“有机农业”“中国甜橙之乡”“中国绸都”“猪峰”等行业、联盟高峰论坛；积极组织展销展览、投资考察、对外推介、扩大交流等活动，努力搭建南充农业与国内外农业发达地区的交流合作平台。

开放合作引领未来。广西桑界文化、北京大北农业、康泽生物、台湾晴天绿色农业、广州温氏、荷兰德尔菲公司等国内外知名农业企业纷纷入驻南充，迅速成为南充现代农业千亿产业集群发展的新动能。统计数据显示，1-9月，南充现代农业全产业链产值已达627.8亿元，南充传统农业大市向现代农业强市转变提速。

增益产村相融富百姓

初冬时节，行走在南充田野上的国家现代农业示范区，绿野田畴、瓜果飘香、畜禽欢唱，一座座现代化的钢架大棚紧紧相连，一家家农产品加工企业跃入眼帘……让人们强烈地感受到南充现代农业发展给农村带来的巨变。

农业产业化是现代农业发展的必然趋势，其根本目的是为了繁荣农村，助农民增收！

在本轮现代农业的发展大潮中，农民的主体地位没变，成为现代农业发展红利的享有者。

在西充县凤鸣镇双龙桥村，中国有机生态循环第一村，穿斗小青瓦、白墙坡屋顶、房前经果园，民居建设与生态保护融合，成为一处靓丽的田园风景。

产村一体、产村相融是双龙桥村的名片。双龙农牧业公司在这里打造1600亩有机生态产业园，500亩有机牧场，以“公司+专合组织+农民”的方式实现有机循环产业全覆盖;围绕旅游观光，村民还自主开展乡村旅馆、农家乐等经营服务，全村80%的村民当上了产业工人、老板和服务员，腰包也鼓了起来。

而在壮阔的脱贫攻坚战场上，现代农业发展带来的增益更加明显。

贫困群众大多是无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量的“五无群体”，发展产业没有方向、没有规模、没有动力。南充借着“打造现代农业千亿产业集群”的历史机遇，创新产业扶贫模式，在每个贫困村建以发展现代农业为主的“脱贫奔康产业园”，引入有资金、有技术、有市场的农业企业入驻园区，让企业一头连着分散经营的农民，一头连着千变万化大市场，在农民与市场间铺架起了无缝连接之桥。

在仪陇县日兴镇黎明村，全村27户贫困户在食用菌产业园的带动下摘掉贫困户的帽子。该村是南充市以“龙头企业+合作社+贫困户+家庭农场”模式建设产业园区的贫困村之一，贫困户通过返租倒包、劳务承包、入股分红、入园务工等方式户户入园、稳定增收。据了解，该村由政府当红娘，引进了龙头企业——南充宝丰农业有限公司，占51%的股份。村里成立众鑫食用菌种植专业合作社，占产业园49%的股份。全村27户贫困户全部入社，13户无劳动能力的，每户以5万元产业扶贫信贷资金入股，每年保底分红7000元。

“我们村14户有劳动能力的贫困户通过返租倒包当上了家庭农场主。”村民龙从虎掰着手指算收入，按照业主对贫困户种的食用菌每袋2元保底回购利润计算，他家最低年收入有8万多元，再加上他在园区务工和入股分红收入，全家人彻底脱了贫，而且还致了富。

村村都建脱贫奔康产业园的扶贫开发模式，既壮大了南充现代农业规模，引领南充现代农业呈现集群效应，也引发南充农村巨变，沿链的乡村旅游、农产品深加工等，让南充现代农业的附加值得到了深度发掘。

（记者李然）11月15日，省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉率队，深入南充市西充县调研新农村建设和乡村振兴战略实施情况。省人大常委会委员、市人大常委会党组书记、主任袁险峰，省人大常委会副秘...

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