打造“成渝第二城”城市后花园
连日来，记者踏访西充城乡建设项目发现，西充县坚持与南充主城区区域同城、基础同网、产业同链，通过做优县城龙头，建好特色镇村，推动基础建设大提升，决胜城乡建设大战场，努力打造“成渝第二城”城市后花园。西充人不再满足于“小而安”的传统家园梦，而是以“大都市视角”，对城市迅速转型升级进行了颇具成效的探索。
决胜城乡建设·现场
城市建设处处体现新工艺
去年1月，西充县成为南充市首个被纳入全省“海绵城市”建设试点的县。借力全省“海绵城市”建设试点，西充铺开北部新城“四馆一场一中心”火热施工图。
记者踏访该县“四馆一场一中心”施工地，处处以“海绵城市”建设要求体现的新工艺让人耳目一新：体育馆外的停车场建设采用“海绵城市”建设新工艺，口径10公分的水管不停地朝着已铺设混凝土的路面浇水，连续半个小时后，记者没看见水渗漏出来。“你看，像这样的水管对路面浇一下午的水，水都不会向路面四周渗漏。”施工方负责人张永胜介绍，用来浇筑路面的混凝土取代了以往的沥青路面，采用是一种透水功能极强的混凝土。为增强路面的透水功能，浇筑这样的路要分四步走，一是对素土层进行平整夯实；二是铺设防渗土功布，主要防止流入路面的水向四周渗漏；三是铺设15公分厚碎石层，增强路基的稳固性；最后再铺设25至30公分厚的透水混凝土。
“大量的雨水注入路面，如何分流，最终流向哪里？”面对记者的疑问，张永胜将记者带到了停车场旁的一个涵管前。“这个涵水盲管，就是专门解决这一问题的。”现场施工技术员庞志强介绍，涵水管主要起导水作用，对路面渗漏的雨水进行有效收集后，再进行过滤、净化处理，然后用于清洗路面，浇灌花草，这样不仅节约了水资源，也让回收的雨水科学合理地循环利用。
走在通往“四馆一场一中心”的人行道上，记者注意到，道路两侧的绿化带要比路面低10厘米左右。绿化带每隔20米设置有一组植生滞留槽，自上而下分为蓄水层、种植土层、粗砂填料层和砾石层。
据了解，西充县北部新城按照“显山露水、注重人文、突出生态”的设计理念，努力打造“山在城中、城在山中、山水相依、绿满城廓”的川东北山水田园城市样板区，可承载城市人口10万人。如今，北部新城的“四馆一场一中心”与周边的商业综合体等重要配套项目，共同构成了功能完备、时尚现代的西充城市会客厅。
如今，西充县城已发展为城区面积20平方公里、常住人口近21万人、城镇化率达40%的山水园林城市。为加快推进新型城镇化建设，该县围绕“成渝第二城”城市后花园战略目标，梯次实施县城“南延、北拓”，力争到2020年城区面积达到23平方公里，常住人口超过25万，城镇化率达到50%。
今年以来，西充全县实施的重点城建项目达23个，总投资80亿元，年度计划投资20亿元。其中，基础设施项目包括城北湿地公园、莲花湖片区海绵化改造、县城人行道及雨污管网分流改造等13个项目，总投资32亿元，年度投资8亿元；住房保障项目包括安汉大道北一段棚户区、滨河路一期棚户区、青春大道棚户区二期、西古路公租房等10个项目，总投资48亿元，年度投资12亿元。
城区在发展，镇村建设亦不甘落后。多扶镇将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，推进产城一体发展，该镇先后成为四川省首批百强小城镇建设试点镇之一，上榜第一批中国特色小镇，成为西充融入南充主城区的“桥头堡”。多扶工业园区先后被列入四川省新型工业化产业示范基地、四川省循环经济产业示范园等。
青龙乡场镇紧邻青龙湖湿地公园，记者在该乡看到，场镇两侧房屋正在进行复古打造，湿地公园游客接待中心、青龙码头等基础设施已建设完成，青龙湖周边蚕华山村等古村落不时有游客探访。该乡以农业为基底，以旅游为契机，充分发挥湿地生态、农业产业、文化风情等优势，打造出了极具特色的旅游小镇，构建了山、水、田、村完美结合的乡村旅游度假区。
而在位于观凤乡嘉和兴现代农业示范园内的家和兴新村聚居点，记者看到，数十栋别墅式民居的主体工程已经基本完工。今年，观凤乡家和兴、凤鸣镇五显庙、义兴镇书房山二期等12个新村聚居点同时建设；45个贫困村的改造提升、古（楼）大（堰）线13个村及龙滩河流域的21个村的民居外观提升等也同时推进。以25个省级新农村成片推进示范县建设项目村、30个预脱贫村、95个现代农业产业园区基地村为重点，全面开展“四好村”创建，一批幸福美丽新村徐徐呈现在“中国西部现代农业公园”的美丽版图中……
决胜城乡建设·举措
融入南充同城发展
南西同城一体化是西充发展的必然方向。西充县委十三届四次全会提出，必须坚持与南充主城区区域同城、基础同网、产业同链，做优县城龙头，建好特色镇村，推动基础建设大提升，努力打造“成渝第二城”城市后花园。
县城发展好才能带动全县城乡发展好。西充将优化城市布局，做优县城龙头，重点推进老城区升级改造、北部新城功能完善、城南新区开发建设和多扶片区特色发展。高标准规划建设连接多扶片区、城南新区的新干道，推动两大片区融为一体、统筹发展，成为融入南充主城区的“桥头堡”。完善城市基础，按照“海绵城市”标准，完成老城区道路升级改造，加快莲花湖片区海绵化改造，重点推进天宝西路高架桥、城南新区城市干道建设，加快青春大道等棚户区改造，实施雨污分流等管网系统建设。增强城市功能，科学规划城南新区景观公园，建成城北湿地公园，抓好建材家居物流园、新农新城建设，完善城区学校、医院、市场、停车场、公厕等公共配套服务设施。组建城市综合管理委员会，推动设置街道办事处，努力构建权责统一、运行顺畅、协调联动的“大城管”工作格局。
特色镇村建设上，围绕“四大组团”布局，引导交通物流、产业引擎、龙头企业向中心集镇和产业重镇集中，辐射带动周边乡镇组团发展。围绕特色产业、特色文化，丰富集镇内涵，推进集镇专业特色市场建设，提升集镇综合承载能力。坚持因地制宜、宜聚则聚、宜散则散，灵活运用新建、改造、保护等方式，统筹推进新村聚居点建设；坚持以产带村、产村相融、产村一体，大力发展特色产业，彰显“前庭后院、有花有草、有蔬有果、鸡犬相闻”的乡土特色；发掘农业农村优质资源，统筹发展农业观光体验、风情民宿、电子商务等新业态，着力打造产村一体、多业相融、多态共生的田园综合体。
基础建设提升上，主动对接全市“交通枢纽板块”重大工程项目，重点实施绵西高速、S101省道改造、西顺嘉快速通道、旅游快速通道等建设项目，推进农村公路升级改造，实现全域联网畅通，争创国家“四好”农村公路示范县。推行“交通+旅游”“交通+农业”“交通+城镇”等发展模式，提升交通对产业化、城镇化的承载能力。围绕“水利化县”建设目标，重点实施升钟二期、海贝水库、高效节水改造、农村小型水利等工程，科学开展“引嘉入西”项目前期工作，解决工程性缺水等问题。
◆群众反响
陈红利 西充县晋城镇文化路居民：不仅要把城南新区纳入“海绵城市”建设试点，还要将老城区、老旧小区纳入“海绵城市”建设规划，对污水管网进行雨污分流。这对我们老百姓来说简直就是重大利好消息，未来西充城市建设得这么好，作为西充人，我感到很自豪！
李继红 观凤乡袁塘坝村村民：让村子越变越好，越变越美，通过新农村建设让村里的老百姓越来越富裕，是我作为一个老党员的乡土情结，希望政府的惠民政策能够给老百姓带来更多实实在在的便利，进一步提升我们的幸福指数。
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【老师档案】何国洪，西充县晋城中学语文教师、办公室主任、纪检员。西充县优秀班主任，西充县教育学会中学语文专业委员会理事。南充市师德师风标兵，南充市骨干教师，南充市专业学科带头人，南充市教...
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