土地入股 现金入股 资产入股“小农户”变身产业链上“小股东”
●本报记者 张蓉萍
9月18日，记者从市委改革办获悉，为充分发挥农业园区带动效应，助力脱贫攻坚，西充县探索形成了农民“土地入股、现金入股、资产入股产业园区”三种模式，把分散的“小农户”培育成产业链上增收致富的“小股民”，有效破解农业产业化发展农民参与度不高的问题，实现了资源变股权、资金变股金、农民变股东的华丽转身。
近日，西充县双凤镇跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社的10多名村民正在柑橘产业园里忙碌。该村党支部书记胡江介绍，为解决土地撂荒问题，变分散经营为规模经营，提高土地经营效益，村民们自发成立该合作社，以土地、劳动力和现金等入股，将撂荒地变为丰收的果园。
曾经的跳蹬河村果蔬种植零散、管理粗放，青壮年大多外出打工，留守的大多是老人、妇女和小孩，劳动力不足40人，土地撂荒严重。2013年，该村人均纯收入仅5000余元，低于全县平均水平。近年来，该村集中1150亩土地统一规划产业，在全县建成第一个土地股份合作社，同时吸纳农户分散资金150万元、劳务股金16万元以及部分贫困户所持的“扶贫特惠资金”入社发展，按照“供种、供肥、供药、指导、销售”五统一模式，实行标准化生产、规范化经营，规模发展大雅柑等特色产业，新建面积达2000平方米的农家乐，联动发展乡村旅游业。“村民们自建合作社，不仅有保底的土地租金收入，还可以在合作社上班挣钱，盈利后还能分红。”胡江介绍，村民现金入股的农户按“利息保底、持股分红”的方式获得收益，2016年，全村实现人均经营性增收563元，人均可支配收入达到12630元，超过全县平均水平26%。
西充县古楼镇以脱贫奔康产业园区为载体，以发展农业适度规模经营为方向，依托龙头企业、专合组织、专业大户等新型经营主体，由村党支部牵头，在不改变入股土地农业用途的基础上，将土地入股盈利部分进行分红，现已建成高家沟、金子山、富松等土地股份合作社17个，将该镇土地的承包经营权，采取当年行情议价、动态调整土地租金的方式，按程序规范流转到合作社，建成以发展“充国香桃”为主要产业的脱贫奔康产业园1.5万亩。产业园区组织入园群众共同生产、合股经营、统一营销，以不低于7%的收益进行保底分红，入园入社入企群众户均年增收1000元以上。2016年全镇实现土地年租金收入400余万元，人均可支配收入达到1.32万元，超过全县平均水平32%。
紫岩乡观音庙村则以放活承包土地经营权、组建农村土地股份合作社为主攻方向，探索创新“村集体+土地股份合作社+农户（贫困户）”产业发展模式，全村规模发展青见、春见、爱媛38、沃柑等优质柑橘1100亩，已经挂果300亩。村集体以“集体所有基础设施+集体闲置资产”折资入股合作社，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加农民收入。村集体和农民以“资产价值保底+入股分红”方式按股分享收益，实现壮大集体经济与农民增收。去年，该村实现产值400万元，村集体经济收入8万元，农民人均可支配收入达1.2万元。
截至目前，西充县建成57家村级土地托管合作社、20个万亩亿元示范园区，带动2.5万户群众入股经营，年可实现人均增收8000元。
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