重节能巧降耗 引领绿色发展
●本报记者 罗琴
随手关灯、废纸利用、“光盘行动”、拧紧水龙头……我们身边细微的一件小事，都是节能降耗工作的一件大事。8月2日，记者从市发改委了解到，为了充分发挥南充市生态资源优势，市发改委围绕节能降耗、资源节约、循环经济、污水垃圾处理等重要环节，大力开展生态文明及环境保护工作，并取得显著成效。
规划引导 节能降耗成效显著
记者从市发改委了解到，“十二五”期间，南充市万元GDP综合能耗累计下降20.75%，超省上下达目标任务4.75个百分点；南充市单位GDP二氧化碳排放下降24%，超省上下达目标任务6个百分点，两项指标均超额完成省上下达的目标任务，受到表彰。
同时，2016年南充市单位GDP综合能耗下降4.05%，超年度目标0.55个百分点；单位GDP二氧化碳下降4.6%。均顺利完成了省政府下达的各项目标任务。
“根据市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的总体要求，我们将生态文明建设和环境保护的目标、措施纳入了全市国民经济和社会发展‘十二五\’规划、‘十三五\’规划和年度计划。”市发改委副主任尹晓钟告诉记者，在编制《南充市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》时，合理划分南充市城镇空间、农业空间、生态空间。
据了解，自2013年《四川省主体功能区规划》实施以来，按照省级主体功能区定位，南充市顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、南部县为重点开发区，西充县、仪陇县、营山县、蓬安县为限制开发区（农产品主产区）。经过“十二五”时期发展，全市县域经济实力得到总体增强，九县（市、区）地区生产总值均超过百亿元。
同时，市发改委正在统筹研究南充市节约能源、循环经济、低碳发展等问题，出台了《南充市2017年节能减排降碳工作方案》《南充市“十三五”秸秆综合利用工作方案》等相关政策文件。并抓紧编制“十三五”节约能源规划、“十三五”循环经济发展规划。
优化结构 推动清洁能源利用
“为了不断优化能源结构，我们在全市实施能源消费总量和能源消耗强度双控制度。”尹晓钟说，市发改委出台了《南充市“十二五”能源发展规划》《南充市“十二五”节约能源规划》，并制定了《南充市控制能源消费总量工作方案》，明确全市能源消费总量控制的基本原则，科学设定能源消费控制目标，合理控制能源消费总量。
根据市发改委制定的全市电动汽车充电基础设施规划（2016-2020年），到2020年全市将发展电动汽车12000辆，建设充电桩13000个，重点在公交车、物流车、专用车等领域进行推广。
“在公交车领域，目前已经建好3个公交车充电场站，分别在西山、马市铺和师大路公交车换乘站，可以供50辆公交车同时充电，总共投资276万元。”市发改委能源规划发展和电力科科长何文彪告诉记者，充电设施已经竣工，只要电动公交车购置回来即可投入使用。
除了在公交车领域推广电动车外，物流车领域也将推广电动车。“计划今年年底，在南充市建60个物流充电桩。其中，在物流企业场地建50个，嘉陵和高坪区物流配送点各建5个。”何文彪说。
同时，南充市还将在机关单位、公园、车站等场地进行电动汽车“分时租赁”试水，进一步宣传推广绿色出行、低碳出行。
记者了解到，全市天然气利用率逐年提高，主干管网和配套管网建设加速推进，元坝———阆中管道已建成供气，阆中———南充输气管道即将开建，嘉陵工业集中区、南部工业集中区配气工程已开建，天然气供给保障能力进一步增强；总装机17.1万千瓦的沙溪、凤仪航电工程已全部蓄水发电，全市水电装机规模达到了113万千瓦，年发电量超40亿千瓦时；全市光伏发电进一步推广，装机规模已达到0.353万千瓦；嘉陵工业集中区天然气分布式能源项目今年9月将建成投产，西充多扶食品工业园分布式能源项目即将开建。
此外，市发改委还牵头开展了燃煤（柴、油）锅炉实施电能替代、推动生物质发电项目等工作，降低煤炭在一次能源消费中的比重，提高清洁能源利用效率。
节能降耗项目 专项资金来支持
据了解，为切实发挥节能降耗低碳发展专项资金的引导和带动作用，加快推进资源节约、环境保护和应对气候变化工作，市发改委、市经信委和市财政局于2014年制定了《南充市节能降耗低碳发展专项资金管理办法》，目前正积极组织今年节能低碳专项资金支持项目申报的工作。
“节能低碳专项资金支持方向主要是重大节能工程建设及重点行业节水示范、低碳试点、绿色循环发展示范等方向。”市发改委环资科科长吴娟告诉记者，具体支持重点耗能行业实施锅炉窑炉改造、低碳社区试点、高耗水行业实施重点节水工程建设等，主要采取资金奖励和补助的方式进行支持。
“市级节能低碳专项资金呈每年递增的趋势，通过资金支持，营造了以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的节能降碳工作氛围。”吴娟说。
记者了解到，节能低碳专项资金支持环保项目发展的同时，市发改委严把审批关。严格执行国家制定的《产业结构调整指导目录》、高耗能行业准入标准。强化节能评估审查，控制能源消费总量和增量。严格执行环境保护的相关法律法规，除此之外，市发改委还围绕城镇垃圾、污水（污泥）处理、资源化利用、节能改造、循环经济等国省支持的重点领域，共争取国家资金4.5亿元。2015年南充被国家列为全国第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范城市，获得1570万元资金支持。同年，南充还被列为全国第二批生态文明先行示范区。2016年，南充被列为产城融合示范区，西充县被列为循环经济示范县及循环经济教育基地。
宣传环保知识 引导市民参与
今年6月，由市人民政府主办，市发展改革委、市机关事务管理办公室承办，市教育和体育局等12个单位协办的“2017年南充市公共机构节能宣传周”活动正式启动。节能宣传周上，发放宣传资料、宣传节能知识、公益广告签名等丰富多样的活动，吸引众多市民积极参与。活动中，还推广了先进的节能低碳新技术、新产品，这些科技创新产品吸引了市民的关注，引导大家积极选用节能产品。
“生态文明建设和环境保护工作，离不开每一个市民的参与，除了常规宣传外，我们利用一些重要节点，通过多种形式，集中宣传节能环保知识。”尹晓钟告诉记者，通过集中宣传造势，不仅向公众普及了节能环保知识，还增强了公众节约能源资源和保护环境的意识，也为低碳城市，宜居可持续发展营造了浓厚的社会氛围，从自身做起，养成节约资源、践行节能低碳的良好习惯。
“转变发展理念，坚持走生态优先绿色发展之路是我们不变的目标，接下来，我们将不断加强生态文明建设和环境保护工作，确保各项工作落到实处。”尹晓钟说。
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