蓬安坚持招商引资与招才引智并举 以才兴业 以业聚才
●彭圣洲
创新驱动实质上是人才驱动。
蓬安县全力打造“一带两区”，加快推进“三城建设”，在成渝地区双城经济圈次极核建设中实现率先突破，关键要靠人才和智力支撑。今年以来，蓬安主动走出去，坚持招商引资、招人聚才，有力推动了产业链、人才链、资金链、技术链的深度融合。
招大引强 提升开放合作水平
在疫情防控常态化的背景下，致力打造“一带两区”、加快推进“三城建设”、主动融入成渝地区双城经济圈，蓬安不能等，也等不起。
8月21日，在蓬安县召开的2020年对外开放暨项目攻坚大会上，县委书记崔竹君向全县干部发出动员令，要求最大限度降低疫情影响，坚定不移提升开放合作水平，锚定主攻方向抓招商，围绕3大支柱型工业、6大特色型农业、5大成长型服务业抓招引，推动新型工业集群发展、现代农业融合发展、商贸服务业高端发展。
发令枪响，加速奔跑。从3月份的“线上招商”到“线上+线下”齐头并进，再到如今的精准招商、小分队招商，蓬安坚持招大引强、推动高质量发展的决心没有变、信心没有减。
县委县政府主要领导带头，以上率下，全县持续掀起招大引强的热潮。
频繁外出招商，寻求更大合作，蓬安对外开放推动县域经济发展的意图十分明显。近年来，蓬安相继出台《2020年蓬安县对外开放合作工作目标任务考核办法》《蓬安县对外开放工作经费保障办法（暂行）》和《蓬安县招商引资工作推进机制》等系列政策，健全对外开放合作相关制度机制，明确年度目标任务、工作重点、保障措施，实行县级领导带头招商，全面压实招商责任。
建立务实高效的招商团队，成立了新型工业、新型农业、现代物流、文化旅游、生态康养等5个产业招商小组，围绕长三角、珠三角、京津冀、成渝等工业密集区，结合各招商推进组职能职责，开展常态化小分队蹲点招商。
精心组织参加川商返乡发展大会、南充市首届网络直播投资推介会、南充市服务业大会等重大平台活动。利用清明、国庆等重要节点，举办商会回乡考察、知名乡友座谈等多场专题活动，展示蓬安新机遇，宣传蓬安新形象。
笔者梳理发现，今年以来，县委县政府主要领导带队的精准招商活动，重点突出、方向明确、成效凸显。1至8月，蓬安新签约19个项目，投资总额达110亿元。11月，蓬安还将举办“一带两区”专题招商引资集中签约活动，签约落地一大批优质产业项目。
蓬安县经济合作和外事局相关负责人介绍，接下来，该县将进一步探索“总部+基地”“研发+生产”“园区+飞地”等招商模式，用足用好丝博会、川博会、川商发展大会等平台，招引落户一批国内500强和行业领军、总部集团；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地的交流合作，培育发展服务贸易、加工贸易等外向经济，全力提升开放型经济水平。
创新驱动 县域经济稳中向好
10月18日，对位于蓬安县河舒工业园区的南充隆固机械工业有限公司负责人卢占盈来说，是一个值得纪念的日子：隆固二期技改扩能项目（1、2号厂房）建成投产！
当天一大早，隆固二期技改扩能项目（1、2号厂房）里里外外被打扫了一番，卢占盈在厂区巡视一遍后，拨通了供电公司的电话，请求供电公司给新厂区通电供电。
“啪、啪、啪……”随着一阵阵通电开关声的响起，新厂区灯火通明，工人们响起热烈的掌声。“投产了，投产了……”随即，车床、磨床、钻床等设备开始入场，新厂区通用曲轴生产线的搭建与调试工作同步展开。
听着熟悉的机械声，卢占盈松了口气：“眼下经济回暖，很多订单已累积到年底，还有部分长期合作客户已派专人守着公司‘抢货’，如果我们的生产力跟不上，将失去很多客户。现在好了，二期技改项目（1、2号厂房）投用，我心里就踏实了。”
隆固机械是一家集研发、生产、销售为一体的摩托车零部件生产企业。近年来，该企业持续抓技术创新和产品提档升级，成为建设、珠峰、宗申等企业的供应商。
卢占盈介绍，隆固二期技改项目总投资4000万元，占地40亩，分两期投入。目前，1号、2号厂房全部建成。下一步，将继续推进办公楼、工人宿舍、仓库等项目建设。
实施技改扩能，是推动传统产业转型升级最直接有效的途径，也是企业适应市场和经济发展的客观需要，更能激发一个地方工业经济发展活力。近年来，蓬安县积极推动“10件大事”之一的“500亿省级工业园区培育工程”和“5+5”现代产业体系重点项目建设，加快淘汰落后产能，加速培育龙头型、支柱型企业，不断壮大园区主导产业，优化园区产业布局；注重创新驱动，加强政产学研合作，推动科技成果转化，加大政策扶持力度，全力支持企业技改扩能。
如今，蓬安县一批批企业正加速推进技改扩能，不断做大做强，博萨汽配、嘉运来、永顺等项目已经竣工投产，聚锋建材部分生产线试生产，花好月圆精品食材城（一期）、颐民医疗等正在建设。
“技改扩能，正为蓬安县域经济高质量发展注入新动能。”蓬安县政府相关负责人表示，未来，蓬安将坚定不移实施创新驱动战略，设立创新创业扶持基金，支持企业建设研发中心，积极与国内知名院校开展校地合作、校企合作，积极培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式的“四新经济”，并将其作为区域经济转型与换道超车的重要驱动力。
筑巢引凤 打造人才汇聚高地
“在蓬安工作，实现了自身的价值！”两年前，作为引进人才，万秋霞被安排到蓬安县委宣传部理论股工作，虽时间不长，但两年多的历练，让她少了刚来时的拘谨，多了自信。
2018年6月，作为陕西师范大学的应届硕士毕业生，万秋霞本已参加选调生考试，并通过了笔试，有机会被选为优秀毕业生到基层工作。然而，四川师范大学就业网上的一则“四川省蓬安县2018年‘相如英才’计划招引招聘公告”，让她改变了主意。
在蓬安工作，离她的家乡广安很近，且根据引进计划，高校新近毕业的硕士研究生及相当层次的紧缺人才，除了可享受一次性安家补助费5万元，还有分5年在医疗保健、交通费、生活费等方面给予的8万元生活补贴。万秋霞说，这对于她而言很适合。
万秋霞更为看重的，是这里的发展前景。“每三年会开展一次人才工作评选表彰活动，对表现优秀的引进人才给予专门奖励；每五年开展一次县级人才工作示范岗、示范单位和县级拔尖人才评定，并给予相应奖励。”
近年来，蓬安县不断加大人才引进力度，围绕高层次人才引进、人才创新创业、住房保障、服务管理等方面出台系列配套政策，制定《蓬安县“相如英才”计划实施办法（试行）》，从安家补助、生活补助、发展前景等方面给予优惠政策。
蓬安县人才办相关负责人介绍，接下来，蓬安还将引进培育高端人才，大力推行“高端人才聚蓬计划”，深入实施“相如英才计划”“归雁计划”，建好“蓬安人才之家”，推广订单式、学徒制等人才培养模式，形成“以才兴业、以业聚才”的良性循环。全力建设文明蓬安，积极争创省级文明城市，打造信息、资本、人才汇聚的发展高地。
■部门连线
如何“走出去”“引进来”？
蓬安县经济合作和外事局：
做到三个“好”。找到好信息，制定蓬安县及周边地区重大项目沿链招商热力图，定向招商、精准出击。匹配好政策，完善出台新版招商引资优惠政策，敢于“一事一议”，善于“一事一议”。提供好服务，加强对项目的落地服务保障，实行“挂包帮”机制。
做到三个“一”。达成一批意向企业，结合各片区招商工作，迅速“走出去”，把项目“引回来”。办好一场签约活动，以项目集中签约为抓手，倒逼工作进度。制定一套招商机制，从信息收集、项目洽谈、合同审定、落地保障、验收兑付、考核奖励等方面制定一套涵盖招商引资所有流程的机制。
做到三个“实”。结合实际，将招商重点方面聚焦到“365”现代产业体系上来。注重实干，紧盯全年目标任务，灵活招商方式，增强招商水平。突出实效，严格按照《2020年蓬安县对外开放合作工作目标任务及考核办法》要求，推动各部门招商工作求新求进。
如何推动技术创新？
蓬安县商务经信局：
加快推进2020年工业技改升级扩能改造项目，积极引导企业加强研发创新能力建设，将镱发、斯创格、跃镁、旭阳等企业列入市级、省级企业技术中心梯次培养计划。积极组织符合条件的企业（项目）争引上级财政资金支持，增强企业发展信心。
如何集聚优秀人才？
蓬安县人才办：
深入实施人才强县战略，加大本土人才的挖掘、储备力度，积极搭建校地合作和地企合作平台，大力培养集聚项目专业型、 发展紧缺型人才，切实厚植对外开放和项目建设的人才根基。同时，深入实施优秀农民工定向回引计划， 通过采取定人帮带、定岗锻炼、定期点评的“三定培养”模式，引导优秀农民工返乡发展，积极投身到蓬安乡村振兴的热潮中。
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