击鼓催征开新局 奋楫扬帆正当时 市委重大产业和项目推进办公室成立一周年工作综述
●本报记者 李然
一年，新生与发展并举；一岁，年轻与活力迸发。
2019年，注定是特殊的一年。这一年，新中国迎来70周年华诞、改革开放步入第40个年头；这一年，是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的攻坚之年。面对历史最佳发展机遇，南充深知，经济社会要实现高质量发展，必然需要推动重大产业、重大项目高质量发展。乘着机构改革的东风，市委因时而谋、顺势而为，因地制宜新设立市委重大产业和项目推进办公室（以下简称：市委重大办）。
首战之年，市委重大办紧紧围绕南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的战略目标，统筹推进“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”、市重点项目和市重点推进项目以及国、省在南充重大产业和项目的协调和服务工作。据统计，2019年，市委重大办推动全市“5+5”现代产业体系200个重点项目完成投资443.8亿元、投资完成率117.4%；推动300个市重点项目完成投资1841.7亿元、投资完成率126.1%；2020年，推动全市申报“5+5”现代产业体系重点项目189个、计划投资429.45亿元、同比增加50多亿元，市重点项目300个、计划投资1527.8亿元、同比增加60多亿元。
沐浴改革春风 顺势应运而生
在蓬安县塔子山脱贫奔康产业园内，漫山遍野的柑橘树整齐划一排列，一条条高标准建设的生产便道犹如玉带，将整个产业园串联在一起。
蓬安县相如街道塔子山脱贫奔康产业园是南充市现代农业产业的代表。该产业园覆盖10个行政村，核心区面积2.6万亩，按照3A级乡村旅游景区标准打造。
近年来，南充市现代农业千亿产业集群建设以农业供给侧结构性改革为主线，以三产融合发展为路径，加快构建“3+N”现代农业特色产业体系，成为全市“5+5”现代产业体系建设的支撑极。2019年，全市现代农业千亿产业集群实现产值1108亿元、同比增长9.6%。
地处内陆腹地的南充，要在你追我赶、争先晋位的区域竞争中拔得头筹，必须依靠产业支撑、项目推动。在南充响亮提出建设成渝第二城、争创全省经济副中心的战略目标，大力实施“155发展战略”后，一个个重大产业、一个个重大项目如雨后春笋，在1.25万平方公里的大地上破土而出。
面对大产业、大项目纷纷“抢滩”，南充始终坚持全市“一盘棋”思想，统筹推进产业发展、项目建设。
为进一步凸显产业培育和项目攻坚在市委全局工作中的重要地位，进一步表明市委大抓产业抓大产业、大抓项目抓大项目的战略信心与战略定力，全面强化对全市经济工作的领导，市委重大办负重前行。
2019年3月，市委重大办高标准组建机构。从2019年2月初的一无所有到3月初常态运行。在一个月内，市委重大办领导班子从市直部门物色到19名年轻干部、组建8个科室。遵循领导、谋划、组织、统筹、协调、督导重大产业和项目的职责定位，注重源头把控、重在统筹实施、着力一线推进，突出系统化、专责化、精准化，构建前端组织谋划、中端统筹推进、末端巩固提升的工作闭合回路，并按照“六个不准”纪律要求，全面启动了重大产业和项目推进工作。
市委重大办“三定”规定明确要求：作为市委工作机关，市委重大办负责组织统筹协调、跟踪推进汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”和电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”，统筹推进市重点项目和市重点推进项目，协调解决重大问题；统筹推进国、省在南充重大产业和项目的协调和服务工作。
“在市委的坚强领导和关心重视下，一年来，市委重大办开拓创新，砥砺前行，开好了头，起好了步，开创了新局面，取得了新业绩。”市委副秘书长、市委重大办主任苏勇表示，市委重大办将始终坚持高标准严要求建设机关，严格落实市委“忠、德、能、责、实、和、廉”七字要求，打造“对党忠诚、纪律严明、业务精湛、作风优良”的推进工作铁军。
聚合澎湃动力 推动跨越发展
重大产业发展和重大项目建设并非一朝一夕，更不是单一孤立的工作。一年来，市委重大办扎实做好统筹协调、跟踪推进，切实为市委谋划实施的重大产业发展和重大项目建设服务。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，市委重大办认真履行市重大产业和项目领导小组办公室职责，构建起互通联动的推进工作体系，全市各地各部门守土有责、守土尽责，全面吹响全市复工复产的战斗号角。
顺庆区发扬“起步就是冲刺”“开局就是决战”的精神和作风，在做好疫情防控各项工作的同时，全力以赴实现“开门红”。截至3月18日，全区90户规上工业企业全部复工复产，复工复产率达100%。
阆中市紧盯产业抓项目，坚持目标导向、责任导向、问题导向，突出“大、干、快、上”，全面推进产业和重点项目建设，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工，项目投资量、实物量、工程量“三量齐增”。
西充县依托军民融合高端装备制造产业园，大力实施市委“155发展战略”，培育“五大百亿战略性新兴产业”新载体。园区开工建设一年时间，已完成投资25亿元，拓展园区规模385亩，入驻企业12家，8户企业建成投产。
仪陇县按照“防控为先、分类施策、灵活安排、有序复工”的原则，坚持科学谋划，周密部署，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”。截至3月20日，全县16个“5+5”现代产业项目开工复工16个，开复工率100%；27个省、市重点项目开工复工27个，复工率100%。
早在成立初期，市委重大办按照市委工作部署，推动成立市重大产业和项目领导小组，制定工作规则，主动协调各专项组工作，定期研判分析、汇总通报，推动在更大范围整合资源、更高层面统筹协调、更广视角跟踪督导。同时，牵头建立了推进“5+5”现代产业体系建设联系机制工作规则，与产业牵头部门协调沟通，形成了资源协同共享、督查协同推进、考核协同研究、问题协同解决的部门联动机制。此外，督促县（市、区）明确一个党委机关统筹对接工作，督导各地各部门聚焦重大产业和项目，突出重点关键和整体效应，打造平台、拓展渠道、延伸触角，确保工作层层有人抓、事事有人管，构建起市县齐抓共管、部门各司其职、力量聚合集中的工作格局。
挂牌成立一年，成效如何？一组振奋人心的数据足以说明———据统计，2019年，市委重大办推动全市“5+5”现代产业体系200个重点项目完成投资443.8亿元、投资完成率117.4%；推动300个市重点项目完成投资1841.7亿元、投资完成率126.1%。
恪守使命职责 服务中心大局
2019年，是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的攻坚之年，全市上下大力实施“产业年、项目年、开放年”行动，集中精力抓发展，一心一意搞建设，千方百计求突破。
使命所系、职责所在。围绕市委决策部署，市委重大办紧盯目标，久久为功，持续督查督办强推进、协调服务解难题、招大引强增后劲，推动全市重大产业快速发展、重大项目快速建设。
2019年4月，市委重大办会同相关部门完成2019年300个市重点项目月进度分解工作，坚持每月核查、每月挂牌、每月暗访通报，形成工作常态。
2019年5月开始，及时跟踪解决重大产业和项目发展难题。坚持收集梳理项目突出问题，建立台账，及时调处。跟踪解决了顺蓬营一级公路建设等33个重点项目问题。
2019年6月，组织对全市“5+5”现代产业体系建设重点项目月进度目标任务完成情况进行现场核查并挂牌通报。定期暗访“5+5”现代产业体系重点项目、300个市重点项目，曝光整改不力的欠进度项目；蹲点督导问题严重项目，督促限期整改。
2019年7月，市委重大办督促市重大产业和项目领导小组专项组工作，推进“5+5”现代产业体系建设联系机制有效运行，构建起横向到边、纵向到底、高效联动的重大产业和项目推进体系。
2019年9月和2020年1月，分别在多个媒体平台全面系统展示全市构建“5+5”现代产业体系，推动“产业兴市、产业强市”的建设成效。
2020年2月18日至24日，市委重大办会同市经信局，对全市工业企业复工复产情况进行专项督导，共现场督导规模以上工业企业188家。
2020年3月11日至20日，组织暗访组采取“四不两直”方式，对续建的187个市重点项目开工复工、200家规上工业企业复工复产情况进行督导。
自成立运行以来，市委重大办始终坚持问题导向，采取“明查+暗访+蹲点”方式，对“5+5”现代产业体系重点项目和300个市重点项目实行“一月一调度、一月一挂牌、一事一督导”，共开展现场督查17批次、“四不两直”暗访22组次、蹲点项目80余个，通过督导协调，26个重点项目及时弥补欠账、赶上进度，28个产业项目投（试）产。坚持每月收集梳理项目突出问题，建立台账，及时调处；在新冠肺炎疫情防控期间，开通重大产业和项目推进工作服务热线，截至3月25日，共调处电话反映问题60多个，涉及物资、用工、运输、资金等事项；督促解决企业复工复产、项目开工复工等问题200多个；组建小分队开展定点招商、沿链招商10次，围绕“5+5”现代产业体系，先后赴南京等地开展招商推介，对接企业33家。
凡是过往，皆为序章，市委重大办已扬帆再起航。2020年，在市委统筹组织下，市委重大办推动全市申报“5+5”现代产业体系重点项目189个、计划投资429.45亿元、同比增加50多亿元，市重点项目300个、计划投资1527.8亿元、同比增加60多亿元。
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。市委重大办将继续坚持围绕中心、服务大局，整合资源、创新突破，强力推进、优质服务，把督查督办往深处抓，把协调服务往心里抓，把招大引强往实里抓，努力在忠诚干净担当方面走在前、作表率，在督查督办、协调服务、招大引强方面走在前、作表率，在锤炼纪律作风、争创一流业绩方面走在前、作表率，创建讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关，为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心冲锋不止、奋斗不息。
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