培育大产业 建设大项目 推动大开放 蓬安:打好“三大战役”推动县域经济提质增效

四川经济日报 2019-08-20 06:13 大字

刘永红 四川经济日报记者 张小星

今年以来,蓬安县坚持“稳中求进、跳起摸高、争先进位”工作总基调,全力推进“产业年”“项目年”“开放年”行动,以大产业大项目大开放推动大发展,不断提高县域经济发展的质量和效益。

突出特色培育大产业

日前,由联合国世界非物质文化遗产保护基金会、欧洲集邮协会,联合山水丹青(北京)国际艺术中心、中国国际文化艺术发展交流中心等机构共同推出的《庆祝中华人民共和国成立70周年——世界邮票上的中国文化》正式出刊,其中,南充摄影家龚志勇拍摄的一组“百牛渡江”作品被制成邮票全球发行,“信封上的广告”让蓬安为世界所知晓。

“百牛渡江”生态奇观是蓬安县一张靓丽的名片。将特色转化为优势,始终把生态旅游作为县域经济增长“第四极”来培育,蓬安旅游经济发展势头强劲。今年上半年,全县接待游客378.4万人、实现旅游收入29.9亿元,同比增长34.1%、23.6%。

壮大县域经济,特色产业是支撑。

在蓬安县新型建材产业园,园区进出的主要通道、“七通一平”配套建设等正火热推进。中国建材、杭萧钢构等行业领军企业已意向入驻园区。相如镇塔子山村万亩柑橘产业园绿意盎然,农旅融合的独特魅力不禁让人感叹;相如故城综合保护开发玉环书院、洗笔池等初露芳容,历经千年的“巴蜀风水太玄城”即将重现在世人面前。

以大力实施“1135”产业培育工程为支撑,整合资源、突出重点、放大特色,蓬安支柱产业正不断壮大。

做强新型工业,深入实施“建园扩园、技改培育、招商引资”三大行动,在培育壮大机械汽配、农产品加工两大传统主导产业的基础上,着力打造5平方公里的装配式建筑产业基地,目前,全县规上工业企业总数达到80户,上半年规上工业销售产值达160.9亿元。做大现代农业,坚持建基地、搞加工、创品牌,巩固壮大桔柑、蚕桑等老牌优势产业,大力建设花椒、中药材等现代农业基地,促进一、二、三产业交叉融合发展,上半年农村居民人均可支配收入增长10.2%,增幅在全省中高收入组58个县(市区)中位列第三。做优生态文化旅游,坚持“生态+文化+旅游”多轮驱动,提档升级嘉陵第一桑梓、周子古镇等核心景区,精心打造红豆村等“网红”景点;将相如故城保护开发作为全县“一号工程”,全速推进相如故城保护开发,全力争创国家级历史文化名城。目前,南门广场、东门广场基本建成,老县衙、玉环书院、相如琴台等保护修缮工程加快实施,全长5.2公里的嘉陵江最美跑道基本建成,凤凰大道西延线、干一道、纵一路等加速实施,锦屏新区拓展到10平方公里。

创新机制推动大项目

8月16日,滚滚热浪中,蓬安县燕山大道项目建设现场热火朝天的气势扑面而来。

今年以来,蓬安遵循“一切围着项目转、一切盯着项目看、一切扭着项目干”和“项目支撑投资、投资支撑发展”的工作思路,大力实施119个重点项目,推动县域经济高质量发展。截至目前,重点项目已完成投资117.2亿元,超时间进度10.2个百分点。

项目推得快,服务保障是关键。该县创新“颁发军令状”“点球大会战”等工作机制,强化蹲点督导、昼夜施工、交叉作业等工作举措,克服多轮强降雨天气不利影响,强力推进项目建设“投资量、实物量、工作量”三量齐增。

蓬安县交通运输局负责燕山大道、绕城北路、顺蓬营一级公路等重点项目建设,为推进项目进度,该局不仅利用无人机巡航,而且还创新了项目建设“微信三在线”管理措施。一是在线调度下达指令,二是在线协调解决问题,三是在线督办反馈情况,从而保障良好的施工环境。

“10件大事”项目是119个年度重点项目中的重中之重,该县将其纳入重点项目管理、全县目标考核、季度项目拉练,进一步细化目标任务、压紧压实责任,专门成立“10件大事”项目推进工作领导小组,由县委、县政府主要领导挂帅。在领导小组下设综合协调组、要素保障组、督查考核组、环境优化组、宣传报道组、追责问责组等工作机构,同时,探索建立“六方主体联合督查”机制,由县政协牵头,组织县纪委、县委目标绩效办、“十大办”、人大代表、政协委员、县电视台“六方主体”,对“10件大事”项目实行“一月一督查、一月一通报”,每月1日至5日,以明察或暗访等形式开展,突出过程督查和跟踪督查,着力发现问题,强化跟踪督办。

招大引强推动大开放

蓬安坚持把对外开放工作作为转型发展的有力抓手,以招商引资突破,带动和促进开放合作,坚定不移推动招大引强、招强引优,提升核心竞争力,努力搭建大平台,聚集大产业,实施政策大配套,营造优质高效的政务环境,力求在发展开放型经济上取得更大突破。今年以来已签约项目14个,到位资金51亿元。

大平台、大项目从哪来?蓬安把招商引资摆在重要位置,主动招大引强。今年以来,该县出台《“开放年”行动实施方案》,印发《2019年投资促进目标任务细化表》,明确年度工作方向和目标任务,下发《关于进一步加强招商引资信息收集报送工作的通知》,着力拓宽招商引资信息来源渠道。县委、政府主要领导亲力亲为,带队外出招商,考察对接企业。建立招商联席会议、集中审核、跟踪督办“三项制度”,推行“有条件招商”“平台招商”等新型招商方式。坚持“明责悬岗、考核悬奖、定量交账”的原则,在全县范围公开选派15人,组成5个招商小分队,赴北京、深圳、温州、成都、重庆等地招商引资。

“近年来,蓬安在转变发展方式、调整产业结构的过程中,积极搭建重大产业平台,通过引进大项目来激活整盘棋。”该县经济合作和外事局负责人介绍,例如总投资57.68亿元的蓬安凤凰新城综合开发项目,规划建设100平方公里城乡一体核心圈,为蓬安发展搭建大平台。该项目深度融入爱情文化、相如文化和嘉陵江文化等元素,规划为“两横两纵一轴、六区四片两核”。

优化招商环境,敢于给政策、舍得给资源、大胆放市场,全面推行招商引资“秘书单位”负责制,“最多跑一次”工作法被《人民日报》等中省主流媒体刊载推广,使蓬安投资营商环境更具吸引力和竞争力。

“下一步,我们将精心包装项目,全力招引项目,加强协作配合,务求落实落地,确保全县项目招引、对外开放工作再上新台阶。” 该负责人表示。

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