南充顺庆区：县域经济“领头雁”的“力”与“道”
四川经济日报记者 张小星 唐千惠 李国富
在7月20日举行的全省县域经济发展大会上，南充市顺庆区荣获县域经济发展进步县。
进步体现在哪里？进步体现在旧城改造成效显著、新城建设如火如荼；体现在产业发展质量提高、社会经济稳步增长；体现在民生工程实实在在、百姓幸福指数与日俱增——今年上半年，顺庆区实现地区生产总值194.3亿元，同比增长8.9%。
解码顺庆进步的“秘诀”，“力”和“道”是两个绕不开的关键字。
大刀阔斧倾其“力”，城市发展多点推进，各类建设日新月异。
今年以来，顺庆区按照城市向北、产业向北、交通向北、配套向北的发展路径，坚持都市东线、产业中线、田园西线“三箭齐发”，统筹推进荆溪片区、潆溪片区、搬罾片区“三片联动”，四川电影职业技术学院成功入驻“大学城”，南高北部新城校区开工建设，潆华大道延长线、高新技术产业园主干道等加快推进， 高铁商务区功能日益完善，双子塔、奥宇望和啤酒小镇等商业综合体有序推进，顺庆新的发展版图正加速形成。
“新城新区建设务必坚持高点起步、多规合一、适度超前原则，以规划引领未来，打造主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区。”南充市委书记宋朝华对顺庆区未来发展提出了新要求。
在今年1月召开的的中共南充市顺庆区第六届委员会第八次全体会议上，顺庆区委书记陈泽斌更是用“敢挑重担、敢为人先、敢创一流”，表明了当前顺庆争创县域经济发展强县的决心与力度。
举目长远有其“道”。当前，顺庆坚持“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”发展定位，在产业发展、城市建设、项目推动、民生改善、乡村振兴、环境打造等关键领域持续发力，推动县域经济快速发展。
如今，顺庆正以南充县域经济“领头雁”的姿态，为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心，注入强劲动力！
生生不息
改老城拓新区 绘就城市“新蓝图”
站在南充市西山风景区的山顶，顺庆区主城区尽收眼底。
顺庆区域版图呈扇形，老城区地处扇形下方，东、南临水，西接西山，唯有北方一片开阔。顺庆北部，如同上天预留给顺庆的一副空白画卷，静待其添绘斑斓色彩。
走进位于顺庆北部新城的搬罾镇干堰塘村，种植大户董文斌看着自家葡萄种植基地满满的挂果，笑得合不拢嘴。一直以来，基地的收入来源主要靠游客现场采摘，而今年，不远处施工正酣的柳树垭隧道，让前来基地的游客出入受到了不小阻碍。但记者在董文斌脸上，看不到一点担心。
“这只是短暂的影响，未来交通便利了，游客增多了，葡萄基地会发展得越来越好。”董文斌告诉记者，自己计划在顺庆北部新城寻觅一块500亩的土地，“打造一个南充市独一无二的农业教育基地。”给予董文斌梦想的信心，是经营葡萄基地的经验，更是顺庆城市北拓、大学城开建、顺蓬营公路穿境而过的城市发展巨大潜力。
新城建设让董文斌有了新梦想，如今，随着城市建设的推进，董文斌的梦想正逐渐成为现实。
“顺庆的未来在城北、希望在城北、活力在城北，城市北上势在必行。”陈泽斌一语道破顺庆未来城市的发展方向。事实上，细看顺庆区近年来城市北部的规划蓝图，城市布局已初具雏形，各区域功能划分明显。
现代都市东线——以嘉陵江、府荆大道、蓬营公路为轴，沿江开发、新城建设。如今，南充高中新校区落户荆溪，四川电影学院入驻搬罾大学城，城市建设活力满满。
产业发展中线——以国道212线、潆华大道延长线、潆新线为轴，现代商贸、新兴工业。和泰光纤顺利投产，中科九微、华讯方舟开工建设，工业集中区成功晋级省级高新技术产业园，产业发展亮点频频。
山水田园西线——以西山、西河、青龙山为轴，休闲娱乐、近郊旅游。驾车驶过西线，满目的绿色，满肺的清新，田园西河、七坪寨等景区风光旖旎、绿色生态，年吸纳游客超过百万人次。如同绿色亮眼的“翡翠”，点缀着南充乃至整个川东北地区，农旅融合生机勃勃。
不负上天恩赐、不负人民期盼。132平方公里新城空间，自东向西三条初具雏形的线路，划分出的“城区、园区、景区”三大新城功能区，勾勒出顺庆北上之路的宏伟蓝图。
发展，无疑是一个“求新”的过程，但一路向北奔跑的顺庆，却始终不忘“回头看”主城区的根。基础薄弱、业态陈旧，负荷沉重，顺庆老城日显疲态。于是，在大力拓展新城的同时，顺庆选择投入巨资，旧城改造风生水起。
7月11日，位于白土坝片区的正兴街“断头路”正式打通。曾经对群众出行造成困扰的“烂路”，已成为通行无阻、干净整洁的新路。截至目前，顺庆区已打通了铁明路、栋梁路、大祥街、坤元街、正兴街等多条“断头路”，凤鸣路延长线等3条“断头路”正在施工中。
“断头路”改造，只是顺庆主城区改造的一个缩影。
为提升城市“颜值”，针对顺庆主城区许多区域特色不明、功能不全、品质不高三大问题，去年以来，顺庆区投入资金5亿元，启动14条城市道路综合修复，37条背街小巷整治， 34万平方米建筑立面改造，完成30公里路面整治、45公里地下管网铺设、10万平方米街面绿化，城区旧貌换新颜。
如今，行走在顺庆主城区的街头，黑色的沥青砼路面平坦干净，色彩统一的建筑立面让人眼前一亮，路旁的法国梧桐老树与新栽种的应季花卉给街道增添生机活力……
欣欣向荣
高端产业聚集 打造工业“新引擎”
7月14日，一辆载有6000公里和泰光纤的货车，从南充市顺庆区潆华高新技术产业园区出发，送往2600多公里以外的长春市。
四川和泰光纤有限公司生产部经理张广北告诉记者，和泰光纤自5月正式投产以来，产品已发往全国多地。“随着订单的增多，生产线也将从现有的2条增至4条。”张广北说。
不远处，总投资25亿元的华讯方舟天谷·南充智能信息产业园项目，建设正酣，预计明年7月建成投产。产业园建成后，将重点打造以物联网芯片、卫星高频头、太赫兹安防检测设备、大数据配套设备和可穿戴设备制造为核心业务的、具有国际国内先进水平的一流智慧产业园区。
潆华高新技术产业园区里，不仅有和泰光纤、华讯方舟等“新鲜血液”，扎根顺庆多年的“老朋友”，也在园区的土地上“老树发新芽”。
中国重汽集团南充海乐机械有限公司，去年因为企业发展准备搬迁至成都。但几经思考，最终还是选择继续扎根南充。“顺庆工业发展的前景好，政府服务企业的诚意足。”该公司技术部经理唐海宏告诉记者，因为“硬件”“软件”双重原因，海乐机械最终选择继续扎根顺庆，并于去年10月，将厂房搬至潆华高新技术产业园区。
老企业遇上新园区，立即产生了奇妙的“化学反应”。
走进海乐机械新厂房，活塞杆自动化加工线上，2个机械臂正在按照事先设定好的程序有条不紊地工作。唐海宏说，“一条生产线，以前需要近10个人负责上件、转运、下件，现在只需2个人。加工时间也从之前的至少10分钟，缩短到现在的3分15秒。”
流通的智能化缩短了运输时间，生产的智能化提高了产品精度。
唐海宏告诉记者，自动化生产线投入使用后，产品误差控制在0.1毫米，节省了反工时间，再次提升了生产效率。记者了解到，海乐机械搬迁到新区之后，对生产线进行了自动化升级，产能提升2.5倍左右。
激活创新资源优势和产业基础优势，着力培育良好创新生态环境，潆华高新技术产业园区，正逐渐成为顺庆促进科技成果转化、引领产业结构升级、带动区域经济发展的重要载体。
记者了解到，当前，产业园区面积突破14平方公里，入驻企业143户；成功孵化新兴企业148家；培育发展民营企业、个体户近6万户，民营经济对GDP的贡献率达到63.8%。
据了解，今年以来，顺庆区坚持产城融合发展，以产兴城、以城促产的发展思路，围绕新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业，大抓产业、抓大产业。和泰光纤一期建成投产，华讯方舟、中科九微等项目开工建设，中国重汽海乐基地等龙头企业加快发展，驭云航空、鑫派电子、德尔博睿等高科技企业不断壮大。南充高新技术产业园区全力争创国家级高新技术产业园区，入驻企业达143户，创建国家级高新技术企业5户， 上半年累计完成工业经济增加值44.2亿元， 同比增长7.9%。
从过去到现在，从无到有；从现在到未来，从有到兴。园区开发的不仅是顺庆的新土地，更是顺庆工业发展的新引擎。
记者了解到，今年，顺庆区以“巩固省级高新区、争创国家级高新区”为目标，围绕项目争引抓落实，争取更多项目挤进国家和省、市项目“笼子”，进一步提升工业园区承载力，充分发挥和泰光纤、中国重汽海乐基地等龙头带动作用，加快产业链配套完善，探索建立网上工业园区共享平台，有效提升各类市场资源的整合力度。
久久为功
宜居宜业宜人 创造温暖“新城市”
在顺庆，有一辆“幸福车”，连接着城乡居民的心。
今年4月，南充市顺庆区首条县际公交线路试运行。每天早上7时40分，公交车准时从城北汽车客运站出发，途经潆溪、金台、芦溪、灯台，到达终点站蓬安县正源镇红豆村。沿途设置了30余个停靠站，全程45公里，用时1小时10分，车费仅8元。
顺庆区交通局副局长夏易全告诉记者，截至目前，顺庆区先后在3个涉农街道和15个乡镇开通了10条“幸福公交”线路，惠及农村群众25万余人，打通了服务群众“最后一公里”。
在顺庆，有一顿“爱心餐”，温饱着农村孩子的胃。
从今年5月1日起，顺庆区开始实施农村学生免费午餐工程，按照每人每餐10元、两荤两素一汤的标准，免费为农村约8000名学生提供午餐。该工程被老百姓称赞为“民生工程、民心工程、德政工程”。
为把农村学生免费午餐工程落实好，今年4月，陈泽斌在主持召开教育科技和体育工作专题会议时明确要求，加快推进全区学校食堂标准化建设，确保2019年9月1日前，全区所有农村学校食堂建设达标，并全面投入使用。
在顺庆，有一种“暖心药”，救治着困难人群的病。
近年来，顺庆区的健康扶贫工作持续开展。记者了解到，去年，顺庆区免收贫困人口一般诊疗费5.4万余人次，为全区13095名精准贫困户代缴参保金235.71万元，确保贫困人口100% 参保。同时，顺庆区去年还利用卫生扶贫救助基金救助103名精准贫困户，金额达69.57余万元。
……
民之所盼，政之所为。顺庆区政府部门各司其职，让一个又一个惠民项目落到实处，目的只有一个，增强人民群众的获得感，打造宜居宜业宜人的优质城市。
今年，顺庆区深入实施重点城建项目18个，北湖公园、舞凤山公园、气象公园等城市公园加快升级；西巷、清泉寺文化小镇等城市文旅地标快速推进；北干道、西河路、府街、小东街等城市道路纳入改造。始终聚焦106个年度重点项目尤其是全区“10件大事”，倒排工期、挂图作战，实现工作量、投资量、实物量“三量齐增”。
今日顺庆城，外观建设有成效、内部产业有质量、核心为民有温度。一个有血有肉的顺庆，正以前所未有的建设“力度”，在打造县域经济强县的“道路”上，扬帆起航，只争朝夕！
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