加快建设嘉陵江畔大美公园城市、打造“成渝第二城”绿色生态功能区

│现│场│踏│访│

近日，记者在蓬安县燕山大道施工现场看到，施工人员正加紧施工，大型挖掘机、推土机、压路机配合默契，运输车辆来回穿梭，正将一车车弃土运出，现场呈现一派热火朝天的景象。抢先建成的300米标美示范段让人眼前一亮。

据施工方相关负责人介绍，燕山大道是蓬安县重点打造的城市标美道路，也是“十件大事”之一。道路总投资8.7亿元，全长5公里，双向12车道，路面宽度108米，采取PPP模式，由江苏交通工程集团承建，预计2019年春节达到全线通车条件。目前，百余台工程机械、200多名工人正进行紧张施工。

│做│法│措│施│

今年以来，蓬安在市委、市政府的坚强领导下，紧紧扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，坚持“五大发展理念”，全面贯彻“155发展战略”，统筹推进项目建设、产业培育、改革开放等重点工作，县域经济发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。

精准脱贫方面。坚持精准方略，下足“绣花”功夫，不断推动精准脱贫向更高层次迈进。截至目前，58个贫困村“一低五有”已达82%，8014户贫困户“一超六有”已达96.7%。

污染防治方面。 始终把生态工程作为战略工程来抓，全力保护好蓬安的好山好水好环境，积极构建嘉陵江蓬安段绿色生态屏障。扎实开展中省环保督查反馈问题整改工作，所有问题均能在限期内完成整改。始终保持严惩环境违法行为的高压态势，从严开展环境保护执法工作，全县生态环境持续改善。

风险防控方面。不断强化风险意识，牢固树立底线思维，注重预防为先、防患未然，及时整治风险点位，坚决防范化解各类风险。建立政府性债务管理制度体系，严禁举借新债行为，有序开展债务清理化解工作，全县债务可防可控。当前，蓬安金融市场总体运行平稳，保持了金融案件零事故的良好态势。

同时，蓬安坚持“隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过”抓安全，全县未发生较大以上安全生产事故。坚持“高位震慑、高压打击、高密防控”抓治安，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安持续稳定。坚持“高度警惕、时刻戒备、严阵以待”抓防汛，全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备，妥善应对了今年以来的洪涝灾害。

│社│会│反│响│

蓬安居民杨玉华：我今年61岁，住在徐家镇向阳街。老伴过世早，儿子早年在外打工，我在3间土房里居住了大半辈子，用水、用电和出行都极不方便。随着集镇新区建设大幕拉开， 我们一家住进了集中新建的两层带门面的新居。儿子也从外省回乡创业，经营起铝合金门窗及太阳能热水器生意，娶了媳妇，生了个胖儿子。家庭年收入从原来的2万元升至6万元，全家过上了以往做梦都不敢想的“城里人”生活。

│半│年│成│绩│

项目建设方面。全年实施重点项目121个、年度投资171亿元，分别比去年增加22个、22.5亿元。截至目前，67个新建项目已开工62个，开工率达到92.5%，今年实施的重点项目完成投资超时序进度4个百分点。

对外开放方面。今年以来，成功签约高端精密不锈钢铸件、环保新型建筑材料等重大项目13个，协议引资160亿元、到位资金40亿元。

改革创新方面。坚持“清单制+责任制”，深入实施“救急难”、农村养老服务体系建设等国省改革试点。大力推进“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”工作法，全县政务环境、服务环境、投资环境更加高速高质高效。大力实施国资国企改革， 新组建佰宜工业投资公司和常丰农业投资有限公司，县属国有企业达到9家、资产规模达到205.4亿元。投资10亿元，加快实施佳美、跃镁等工业企业技改扩能项目。强化企业创新主体地位，支持建设企业技术研发中心，鼓励有条件的企业加强与高等院校、科研院所的战略合作关系，兴华药业、旭阳塑料等10家企业与重庆大学、西南大学等知名院校建立战略合作，全县新增省级、市级科研中心10个。深入实施“人才强县”战略，加快推进“相如英才”计划，成功引进金融、规划、旅游等一大批人才。

│差│距│与│不│足│

做大经济总量压力较大。 蓬安经济总量不大，缺乏顶天立地的大项目、大企业，在县城竞相发展的背景下，蓬安要实现突破跨越，压力还比较大。

优化产业结构压力较大。近年来，蓬安启动实施了“1135”产业培育工程，但由于一些项目刚建成投产或正在建设中， 短期内难以形成可观的经济增量，扩总量、调结构、增效益压力还比较大。

改善民生福祉压力较大。 用于进一步完善社会保障体系、提升公共服务水平、加快社会事业发展的资金缺口仍然较大，群众密切关注的教育、医疗、住房、出行等方面还有许多问题亟待解决。│书│记│感│言│

蓬安县委书记蒲国：今后的工作中，我们将坚持目标导向，加快建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城；坚持问题导向，以改革的办法，全力破解经济社会发展中的难题； 坚持责任导向， 全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，推动市委、市政府各项决策部署落地生根、开花结果。擦亮相如故城“金字招牌”。坚持把相如故城保护开发工程作为全县“一号工程”，“握紧拳头”干大事，集中精力、智力、财力推进相如故城保护开发工作，力争早日全面开放相如故城，并创建国家历史文化名城。

同时，强化项目建设引领作用。抢抓“十三五”规划中期调整等政策机遇，围绕生态旅游发展、“1135”产业培育等重点领域，加大项目谋划储备力度，力争更多项目进入规划“笼子”、纳入投资“盘子”。壮大新型工业支撑力量，力争“十三五末”，园区规模拓展至10平方公里，规上工业企业达到100户。打造生态旅游新“增长极”。坚持把生态旅游业作为三次产业的“核心引爆点”、县域经济的“第四增长极”，用全域旅游理念抓好特色旅游产品开发，构建“旅游空间全区域、旅游产业全领域”的发展格局。加快城市品质提档升级。 统筹推进锦屏新区和凤凰新城地上地下空间开发，有序出让土地，建设品质小区，同步抓好“海绵城市”和地下综合管廊建设，增强城市综合承载能力。

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