推行“互联网+政务服务”新模式，变“面对面办事”为“屏对屏办事” “最多跑一次” 跑出蓬安发展加速度
今年以来，蓬安县紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，在持续深化“放管服”改革中，坚持在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升，充分释放市场活力和社会创造力，促进各级各部门在为民办事上减环节、优流程、压时限、提效率，提升行政效能，释放改革红利，让群众深切感受到蓬安“速度快”“效率高”“服务好”的政务服务新气象。
截至目前，该县共计受理“最多跑一次”事项1.1万余件，办结率99%，群众满意率100%。
深化“放管服”
办事最多跑一次
“整合优化政务服务流程，提升政务服务效率，让群众办事‘最多跑一次\’。”今年2月，在全县推行“最多跑一次”工作法动员会上，蓬安县委书记蒲国的话掷地有声。
动员会后，该县立即制定并出台《蓬安县全面推行“最多跑一次”工作法实施方案》，成立了推行“最多跑一次”工作法领导小组办公室，并抽调10余人组成2支督察队伍，每月对全县各部门各乡镇开展不少于1次的拉网式督察，发现问题立即下发督察通知书，责令限期整改，并及时回访紧追整改效果。为推进“最多跑一次”工作法规范化、制度化，该县还制定出台《推行“最多跑一次”工作法实施细则》《推行“最多跑一次”工作法责任追究办法》《推行“最多跑一次”工作法目标考核办法》等一系列制度，建立健全“最多跑一次”工作法的制度体系。
同时，相关部门迅速行动，及时梳理、精减流程、优化服务。“3月底前编制报送第一批‘最多跑一次\’事项清单和办事指南，6月底前编制报送第二批，9月底前编制报送第三批，力争年底前达到‘最多跑一次\’事项清单覆盖全县行政审批和公共服务事项80%以上的目标。”据蓬安县政务服务中心主任陈文辉介绍，为迅速推行“最多跑一次”工作法，该中心制定了时间表、路线图，确保按时完成目标任务。
截至目前，全县51个县级部门共计梳理出第一批“最多跑一次”事项清单531项，39个乡镇梳理出“最多跑一次”事项清单47项。
数据网上“跑”
替代群众来回跑
自该县推行“最多跑一次”工作法以来，蓬安县国税局积极推广网上办税，努力构建“互联网＋税务”新模式，实现“全程网办”办税事项共八大类76个事项，为群众带来实实在在的方便。同时，该局优化大厅导税台功能，提供资料预审服务，对纳税人资料齐全、手续完备的事项当场办结，对资料准备不齐的纳税人耐心解释，开具一次性告知书，让纳税人明白办税，避免“来回跑”。
“让数据网上‘跑\’替代群众来回跑，是实现‘最多跑一次\’的重要手段。”蒲国说，便民不止在窗口之内，更在窗口之外。在推行“最多跑一次”工作法的过程中，要顺应互联网发展新趋势，努力构建“互联网+政务服务”新模式。
据了解，自推行“最多跑一次”工作法以来，该县依托一体化政务服务平台，加快政务服务办事大厅、独立办事大厅、乡镇便民服务中心标准化建设，将83项公共服务事项、26项行政许可事项纳入网上办理范围，推动企业纳税申报、项目在线审批、个人征信等98个事项全程网上办理，不断提升“在线咨询、网上办理、快递送达”办理模式覆盖率，着力变过去的“面对面办事”为“屏对屏办事”。
“最多跑一次”
跑出发展加速度
近日，该县市民张文龙到县政务服务中心办理营业执照。他带着身份证复印件、个体工商户开业登记申请书、经营场所使用证明等5份材料，在窗口填了几份表格，半个小时左右就顺利拿到了证照。“‘最多跑一次\’给我们老百姓带来了实实在在的便利。”张文龙感叹道。
便利的背后，是行政审批流程的缩减和调整，是窗口工作人员服务观念和态度的转变。政府办事效率明显提高、营商环境也得到进一步改善。
“区域经济的竞争，不仅仅是交通、区位和资源的竞争，更是服务环境、政务环境和投资环境的竞争。”蒲国说，要长期坚持“最多跑一次”工作法，跑出蓬安发展的加速度。
以往一个投资项目，从立项到开工需要诸多行政审批事项，全流程审批少则一百多天、多则三四百天。如今，该县针对招商引资企业，实行县级领导联系企业制、项目秘书制、限时办结制，实现“一站式”服务，真正做到了业主只跑一次，就能办好所有的行政审批手续。
据了解，为进一步营造优质的营商环境，该县先后出台《优化政务服务环境十二条措施》《蓬安县重点建设项目“四联合”评审勘验实施办法（试行）》《蓬安县重点建设项目“五证合一”实施办法（试行）》《蓬安县重点项目审批服务联席会议制》和《蓬安县重点项目审批服务工作规则》等一系列优化政务服务和提升行政效能的制度机制，为进一步优化蓬安发展环境提供了制度保障。
（周亮 刘永红 四川经济日报记者 张小星）
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