高起点规划、高品质建设、高标准管理建设嘉陵江畔大美公园城市
●周亮
初夏时节，漫步蓬安县城，只见街道宽敞通畅，高楼节次鳞比，住宅小区绿树掩映，广场上，居民翩翩起舞，脸上洋溢着幸福的笑容。近年来，蓬安县紧紧围绕加快建设嘉陵江畔大美公园城市、打造“成渝第二城”绿色生态功能区的奋斗目标，坚持把城市建设作为工作重点来抓，坚持高起点规划、高品质建设、高标准管理，不断完善城市功能、提升城市品位、提升人民幸福指数。
1. 高起点规划
城市规划是统筹全局、谋划未来、引领发展的蓝图。“我们已编制完成2017年至2020年拟实施的市政道路、公园、停车场、地下管廊等10大类80个城市建设项目。”蓬安县住建局相关负责人介绍，下一步，该县将进一步优化城市空间布局，有机融合城市形态、城市文态和城市生态，形成“出门即田园，田园即公园，公园即家园”的新格局。
同时，该县积极对接“成渝第二城”重大交通项目建设规划，建成外环线、南北干道、蓬安嘉陵江三桥等城市快速通道，同步建设主干路、次干路和支路，优化城区交通组织。统筹实施地上地下空间综合开发，合理布局学校、医院、文化体育场所等公共设施，增强城市综合承载能力。大力推进标美路、标志建筑和城市会客厅建设，深入实施绿化、美化、亮化工程，因地制宜建设一批城市公园。
科学的规划是城市发展的指导，是城市建设的依据。蓬安县委、县政府以建设“嘉陵江畔大美公园城市、打造‘成渝第二城\’绿色生态功能区”为战略目标，以推进国家生态文明建设示范区、国家历史文化名城、国家卫生城市、全国文明城市“四城同创”等工作为载体，按照以人为本、突出特色、注重生态的原则，立足战略性、突出前瞻性、讲究艺术性、强调科学性的现代城市规划要求，提出建设大美公园城市。
据了解，根据规划，蓬安县委、县政府围绕大美公园城市的定位和目标，按照“全方位对接、高标准规划、高质量建设、高效能管理”的思维，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、分步实施、因地制宜、讲求实效”的原则，充分利用山、林、城等自然、文化资源，加大县城建设力度，完善各项基础设施，改善人居环境。
2. 高品质建设
规划一经确定，行动毫不迟疑。城市建设大会战轰轰烈烈全面打响。
5月28日，一场夏雨过后，轿顶山公园项目又进入到紧张的建设之中，工人们分工作业，现场一派热火朝天的忙碌景象。
站在轿顶山制高点上，俯瞰蓬安县城，一幅幅美丽的图景令人流连忘返，道路宽阔、街巷交织，高楼林立、商铺云集，绿树成荫、花草遍地。
“科学制定目标，落实项目推动公示制度，开展项目拉练评比，加大问责追究力度。”该县住建局相关负责人介绍，在项目建设过程中，该局采取有力举措，全力推进城建项目施工进度。
该县确定了项目总体目标和阶段性任务，并将每个项目的总体目标、阶段性任务及完成情况进行定期公示，做到“责任落实到人、督查挂牌到月、进度展示上墙”，形成项目推动的高压态势。定期组织项目负责人及现场责任人统一进行项目观摩，现场评比项目进度，后进项目要说明欠进度的原因，并提出整改措施。对非客观原因造成项目进度严重滞后的，要进行严格问责。
去年以来，该县全力打通文化巷、紫苑小区北门、原县医院上笔架山三大卡口，全面实施 “绿化、美化、亮化”三大提升工程，实施城市重点项目55个，其中城市道路项目19个、城市公园项目4个、市政设施项目28个、棚改项目2个、房产项目2个。
3. 高标准管理
夜幕降临，相如文化广场上华灯绽放，音乐四起，人流如织。曲尽人散时，偌大的广场上依然干净整洁、设施无损。
“三分建设，七分管理”。县城“长大”了，要让其永葆活力、美丽永驻，就必须注重“个人卫生”和“保健美容”。为当好城市“保健员”和“美容师”，该县建立了完善的城市管理制度。
“请到嘉陵西路网格区域对占道经营的商户进行劝阻……”5月29日，城市管理监督员刘晓霞接到指挥中心的指令后，立即赶往所在区域进行劝阻。
据了解，每名城市管理监督员都配置了一部专用手机———“城管通”，里面装有图片处理软件，并将市容环境管理分出类别来。监督员巡逻时，发现问题就用手机拍摄下来，加上一段文字描述后，上传到城市管理监督中心。受理员分类派遣给相关职能部门及时处理。问题处理之后，受理员联系监督员再去现场检查落实情况。问题确已解决，就可以“结案”了。“有了这个‘数字城管\’系统，工作效率提高了不少。”刘晓霞说。
据了解，近年来，该县不断创新城市管理模式，推行“网格化”管理，并全面开展专项整治。同时利用“天眼”工程，对重点部位实行全天候监管，向“科学、严格、精细、长效”的数字化城市管理迈出坚实步伐。
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