2017年蓬安经济社会发展扫描———大美公园城市颜值内涵双提升
●刘永红 郭安平 彭圣州 周亮
“三大成效”令人振奋，“三大攻坚”亮点纷呈，“三大战役”广惠民众，“三大行动”提升形象……2017年，蓬安县紧紧围绕“建设嘉陵江畔大美公园城市、打造成渝第二城绿色生态功能区”奋斗目标，突出项目建设、脱贫攻坚、城乡发展、产业培育、改革开放、党的建设等重点工作，始终保持专注发展定力，砥砺奋进、克难攻坚，县域经济社会呈现出持续向好的发展态势。
A 实体经济不断壮大
成效亮点：省级500亿工业园区加快建设，新增规模以上工业企业6户，完成重点技改项目17个，博萨汽配产业园落户蓬安；建成现代农业循环产业园3个、生态农业庄园3个，“石孔贡米”入选全国名特优新农产品目录；蓬安国家森林公园正式授牌，相如湖旅游度假区加快建设，漫滩湿地公园提升工程全面完成，亿联建材家居城正式营业。
现场踏访：蓬安县工业园
隆冬时节，寒气逼人。位于蓬安县工业园区的南充隆固机械有限公司内却是热火朝天。伴随着“隆隆”的机械声，工人们正在全速运转的机床阵列前有条不紊地工作。
“这是技改升级后的生产线，生产的曲轴精度可达到2至8微米。”该公司负责人介绍说，2017年，蓬安鼓励企业大力实施技改创新，积极支持企业采用新材料、新技术，开发新产品，创建知名品牌。年初，隆固机械投资1300余万元实施二期扩能，“全部建成后，公司产值将提升3倍。”
在宁靓钢构生产车间，记者看到，新建的厂房明亮宽敞，穿戴整齐的工人正在生产线上忙碌。“生产的是钢结构装配式材料，主要用于厂房、桥梁等建筑领域，能大幅降低建筑成本。”该公司负责人唐顺心介绍说，投资1.5亿元的宁靓钢构2017年1月3日开工，目前已正式投产，预计年产值3亿元。
社会反响：
宁靓钢构负责人唐顺心：企业选择落户蓬安，除了考虑该县的交通优势，更重要的是这里有非常不错的政务服务环境。企业落户过程中， 该县实行重点项目审批全程领办制度，积极帮助我们协调解决规划、建设、安监等方面的问题，并针对问题逐条梳理分析，明确责任人和完成时限。这种“亲人般”的服务，让我们对未来的发展充满信心。接下来，我们将加快在笔架山旁投资的五星级园林式酒店建设。
B 脱贫攻坚连战连捷
成效亮点：深入实施交通水利“大会战”、住房条件“大改善”、公共服务“大配套”，扎实推进“回头看”“回头帮”，在率先“摘帽”基础上，顺利完成退出58个贫困村、减贫7600人的年度任务，全县贫困发生率降至1.3%。
现场踏访：“蜀北桑海”脱贫奔康产业园
临近春节，位于“蜀北桑海”核心地带的新园乡油坊坝村越来越热闹。在桑博园，操着各地口音的游客在正在游玩拍照，并对桑博园内种植的上百个品种的桑树充满好奇。如今，万亩桑树种植基地已初具规模，漫山遍野的桑园被沥青道路分片串联，金黄的桑叶在冬日暖阳下泛着光芒。
油坊坝村第一书记杨常春告诉记者，建桑博园、蚕桑文化博览馆、嫘祖广场、生态停车场、桑柘农庄、生态酒店等，目的是把万亩“蜀北桑海”脱贫奔康产业园建成全省首个集桑树规模化种植、蚕桑综合加工、循环养殖、休闲旅游为一体的综合示范园区。该园区建成后，可带动137户贫困户脱贫，“目前，已栽植叶桑、蛋白桑、果桑万余亩。”
据杨常春介绍，为实现三次产业融合发展，带领群众脱贫奔康，接下来，园区还将建设桑叶饮料烘干厂房、桑叶饲料加工厂、有机桑叶茶加工厂、桑椹酒厂、桑叶猪养殖场，形成以有机蚕养为核心的种植、养殖、加工、旅游一体的融合循环产业体系。
社会反响：
新园乡油坊坝村村民尹正高：种了一辈子的地， 现在才晓得泥土地里还能长出 “摇钱树”。年前，这里还是成片的撂荒地，杂草丛生。如今，漫山遍野种满了各种桑树，路网、水渠四通八达。产业园刚具雏形，就已经有很多游客前来游玩。 相信油坊坝村的发展会越来越好，村民的生活会越来越幸福。
C 城乡面貌明显改观
成效亮点：打通营蓬大道、文化巷、紫苑小区后大门等城市道路卡口，优化提升凤凰生态公园，高品质实施绿化、美化、亮化工程，城市环境更加优美、夜景更加迷人。顺利通过省级卫生城市复检，杨家镇创建为全国卫生乡镇，锦屏镇、河舒镇被纳入四川省“十三五”特色小城镇发展规划。新园乡油坊坝村等70个幸福美丽新村全面建成，创建省级生态乡镇10个。
现场踏访：紫苑小区后大门处、巨龙镇合作村
1月16日，记者在紫苑小区后大门外看到，一条新建成的双车道道路直通小区，居民驾车或步行，出入非常顺畅。
“堵了这么多年的卡口，现在终于畅通了。”小区居民李勇一提起这事就非常高兴。他说，去年春节前，远方亲戚要来蓬安看望他们一家。亲戚乘坐的班车上午11时30分到达，李勇上午11时便开车出了门。从小区到车站仅几分钟车程。但由于小区后大门外经常堵车。当李勇穿过层层障碍到达车站时，已经是12时30分了。
据介绍，紫苑小区有住户1万余人，由于小区后大门外的道路一直是交通堵点，居民出行非常不便，导致邻里矛盾、物业纠纷不断。为此，蓬安县委书记蒲国和相关部门负责人多次到实地调研，并修通了连接建设路和小区后大门的一条两车道道路，该小区居民多年来的出行难问题得到了解决。
在巨龙镇合作村，村民陈华一家也非常开心。驾车行驶在宽敞平坦的园区道路上，看着车窗外成片的柑橘树苗，一家人对未来的生活充满了希望。
“以前村里没有一寸水泥路，村民出行只能步行，雨天一身泥，晴天一身灰。”合作村党支部书记马代宁说，为了生活，村里很多人都外出务工，曾经的耕地变成了撂荒地。
巨龙镇打造“万亩柑橘奔康产业园”，让合作村迎来了发展的好机遇。马代宁说，2015年至2017年，合作村的机耕路、环村路相继竣工。采取土地流转、优势资源入股等形式，该村整合现有资源，与紧邻的水岭村和马家嘴村三村联合，建起了柑橘奔康产业园。不仅壮大了村集体经济，还解决了剩余劳动力就业问题。
今年，合作村继续推进幸福美丽新村建设，全村2.8公里村道上安上了60盏路灯，交通要道还安装了高清摄像头，形成了覆盖整个村的视频监控网络，提高了群众的安全感和幸福指数。
社会反响：
紫苑小区居民唐丽： 多年的堵点终于打通了，说明蓬安县委、县政府坚决啃下“硬骨头”、敢于动真碰硬的决心，我为政府点个赞。
合作村村民沈香君：路通了、村美了，村子的环境越来越美了。如今，城乡差距越来越小， 很多城里人都很向往农民的生活。最近半年，村子里起码有几十个在外打工的村民回来了，大家想一起把家乡建设好，一起过上好日子。
D 改革开放纵深拓展
成效亮点：深化“放管服”改革，持续推进“双随机、一公开”，取消行政事业性收费18项、行政审批事项78项，清理村（社区）证明256项。举办归雁经济座谈会、百名浙商蓬安行等活动8场，成功签约优质项目27个，协议引资200亿元、到位资金59.5亿元。
现场踏访：蓬安县政务服务中心
“以前注册一个公司，需要申办几种证照，准备几套材料，跑多个部门，填多套表格。”1月16日，正在蓬安县政务服务中心办理营业执照的市民张自强告诉记者，如今，只需填一张表格，向一个窗口提交一套材料，营业执照很快就办好了。
据蓬安县政务服务中心主任陈文辉介绍，今年以来，该县不断优化政务服务环境，要求各职能部门以“最多跑一次”为目标，进一步推进“两集中、两到位”，进一步健全完善政务服务监督机制，进一步深化商事制度改革，进一步推进并联审批、“互联网+”政务服务等制度，减少办事环节、缩短办事时限。
为全面深化改革，促进各项改革举措落地落实，该县还针对不愿改、不真改、不善改等全面深化改革中的“梗阻”问题，从督办、通报、约谈、述职、问责五个方面兴规立矩、动真碰硬，实现对改革过程的全方位跟踪、全过程促进，形成了“五真工作法”，确保各项改革举措在基层落地有声、改革开放攻坚战见实见效。
社会反响：
市民张自强：政府推行的“最多跑一次”工作法，完全是站在老百姓的角度考虑的。一次性资料准备告知书、“一站式”审批，现在办证实在太方便了，而且办事环境和服务态度也非常舒心，我要为这样的办事环境和办事效率点赞。能有这样的政务服务环境，我相信蓬安的发展会越来越好，越来越快。
E 民生福祉持续改善
成效亮点：城镇新增就业10836人，城镇登记失业率首次降至4%以下。全国义务教育发展基本均衡县、全国基层中医药工作先进单位创建工作通过国家评审。蓬安被评为省级平安建设先进县。
现场踏访：利溪镇挖龙坳村
由于身体不适，1月15日，利溪镇挖龙坳村8组村民姜本良让回家过年的儿子给家庭签约医生谯建利打了个电话。不到20分钟，谯建利就骑着摩托车赶到姜本良家。
谯建利打开随身携带的“智能家庭医生健康一体机”，箱子虽小，可是“五脏俱全”，电子身份证扫码仪、电子红外线体温计、血压计、尿液分析仪、心电图检测仪等应有尽有。经过详细询问和检查后，谯建利开出了处方和药物，并详细讲解药物的用法用量及注意事项。
“姜本良患有肺病，爱人因眼病致盲，一家人是家庭签约医生服务的重点人群。”谯建利告诉记者，2016年，姜本良一家和利溪镇卫生院签订家庭医生签约服务协议后，签约医生每季度至少上门为其服务1次，若患者病情有变化，每季度上门服务次数进行动态调节。
社会反响：
家庭签约医生谯建利：我们为签约家庭提供一般常见病、多发病的诊疗服务，建立居民（村民）健康档案，以65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性疾病患者、重型精神病患者等为重点服务对象，开展基本公共卫生服务并进行健康随访。同时为行动不便的签约对象提供电话咨询、上门访视、家庭护理和家庭康复指导。截至目前，全县共组建家庭医生签约团队115个，829名医生参与签约服务， 签约对象达54.6万人，实现城乡居民全覆盖。
挖龙坳村8组村民姜本良： 自从有了家庭签约医生后，我的疾病得到了及时治疗，我对现在的生活非常满足。不过我最想说的还是要感谢谯建利医生。
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蓬安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离蓬安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。