较真碰硬担当担责 全程促进见实见效蓬安县:加力加压 全面深化改革
●刘永红 本报记者 李奎
全面深化改革进入攻坚期,各项改革举措关键在落地落实。1月1日,记者获悉,蓬安县针对不愿改、不真改、不善改等全面深化改革的“梗阻”问题,从督办、通报、约谈、述职、问责五个方面兴规立矩、较真碰硬,实现对改革过程的全方位跟踪、全过程促进,形成了“五真工作法”,确保各项改革举措在基层落地有声、改革开放攻坚战见实见效。
五个“全程” 落实改革举措
什么是“五真工作法”?记者了解到,“五真工作法”即全程把控,“真督办”;全程把实,“真通报”;全程把严,“真约谈”;全程把关,“真述职”;全程把效,“真问责”。
其中,全程把控,“真督办”,即强化督办职责,蓬安县委改革办设立督办股,落实专职人员负责督办日常工作;明确督办流程,建立督查立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈、退办、归档的工作体系;明确督办要求,对各环节的工作职责和工作要求进行细化、具体化,推动各改革工作高点起步、高效落实。全程把实,“真通报”,即坚持多管齐下、多措并举,定期开展改革推进工作情况通报,该表扬的表扬、该批评的批评、该曝光的曝光,动真碰硬推进改革举措落地落实。
全程把严,“真约谈”,即建立深化改革组长约谈改革专项小组组长、县纪委约谈责任单位负责人、单位负责人约谈直接经办人的常态化工作机制,及时了解、及时提醒、及时推动,层层传导压力、层层落实责任。全程把关,“真述职”,即按照“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动要求,建立改革专项小组组长在全面深化改革领导小组会述职、责任单位主要负责人在改革专项小组会述职、部门(单位)分管领导和经办人员在民主生活会述职的工作机制,接受民主评议。全程把效,“真问责”,即依据《中国共产党问责条例》和中省有关改革文件精神,建立完善《蓬安县全面深化改革工作目标责任追究办法》,对被约谈3次以上的责任人,以及述职评议未通过的、被上级督查通报、造成不良影响等情形进行严格问责。
较真碰硬 破除改革“梗阻”
“蓬安县采取有效措施推进‘五真工作法\’,在破除全面深化改革‘梗阻\’问题方面敢于较真碰硬,各项改革举措得到落地落实。”蓬安县委书记蒲国说,目前,结合蓬安县纪委“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动,已下发督办通知36份,涉及33个责任单位、58项改革任务;全县已开展“一对一”约谈219人次,对改革推进迟缓的单位警示约谈5次、共116人次,对工作不力的3个县级单位、14个乡(镇)主要负责人进行了专项约谈,对存在问题的27个责任单位主要负责人进行了整改约谈;已有5个部门(单位)的主要负责人在改革专项小组会述职,6个部门(单位)的分管负责人、工作人员在本部门(单位)民主生活会述职;已对2个单位相关责任人进行问责、追责,1人被给予行政警告处分,诫勉谈话2人,达到了处理一人、教育一片的效果,营造了浓厚的改革工作氛围。
据介绍,蓬安县通过推进“五真工作法”,全面深化改革成效初显,2017年以来,该县继续加快推进供给侧结构性改革,持续深化“放管服”、商事制度、国企国资等改革,全面实行“河长制”,义务教育均衡发展通过国家评估,全面取消县级公立医院药品加成,推广“家庭医生签约服务”,城乡居民健康档案电子建档率达95%,继续推进“救急难”综合试点、相如湖国家级湿地公园试点,加快推进百镇建设试点、扩权强镇试点,启动实施村级集体经济发展试点,群众获得感幸福感不断提高。
同时,100平方公里的农村改革暨精准脱贫实验示范区启动实施万亩花椒、万亩桑海、万亩有机稻、万亩优质柑桔、万亩花木“五万工程”和发展特色养殖产业;开展公安机关实战化警务机制改革,以“1+ 2”模式着力推进实战化指挥体系和“利剑”打击工程、“金盾”防控工程建设,推动南充双“4+3”改革模式在蓬安县公安系统性、整体性、创造性的落地生根、开花结果;嘉陵江护航工程深入推进,生态环境日益好转;教育巡察制度纵深推进,学校各项工作迈上新台阶。
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