国乐村党支部积极探索农村党员设岗定责工作模式“五员”先锋岗 让基层无职党员有为有位
●周亮
如何加强对农村无职党员的教育管理？在蓬安县实施党的建设创新工程过程中，该县柳滩乡国乐村党支部积极探索农村党员设岗定责“五员”工作模式，设置宣传员、农技员、安全员、调解员和环保员5个先锋岗位，让各有所长的农村无职党员有为又有位，从而有效打通联系服务群众“最后一公里”，凝聚起脱贫攻坚的新合力。
A 无职党员上岗 村干部“松了绑”
“国乐村现在基础设施完善了，产业园也建起来了，大家的日子只会越过越红火。”国乐村老党员刘明弟说。村民经常看到他忙碌的身影，或走家串户宣讲政策，或察看该村“国乐花海”千亩玫瑰产业园内的玫瑰生长情况。
今年74的刘明弟是该村原党支部书记，2004年退职后，闲不下来的他依然为村子的发展奔波。在他的协助和参与下，2015年，该村引进业主建起了玫瑰产业园。
“刚开始，习惯种植传统农作物的村民，难以理解村里发展玫瑰产业的决心。”为了得到村民的支持，刘明弟扮起了“宣传员”的角色，走家串户向村民宣传建产业园的好处。最终全村56户村民同意将自家的土地流转，建起了如今占地1000余亩的玫瑰产业园。看着村里发生的巨大变化，刘明弟心里有种说不出的自豪感。
“老党员刘明弟给了乡、村两级党组织很大的启发。”该乡党委书记卿小栋说，随着脱贫攻坚工作的推进，村干部手中的工作应接不暇，如何才能让基层无职党员也能够发挥他们的先锋作用？在实施党的建设创新工程中，柳滩乡党委通过开展无职党员设岗定责活动，探索出了一条为基层党员设置合理岗位，让基层党员变“无职”为“有责”的途径。
根据政策宣传、经济社会发展及乡风文明建设等要求，该村设立了宣传员、农技员、安全员、调解员、环保员5个先锋岗位，党员根据自己的特长申请相应的岗位，由村党支部审核后报乡党委批准通过，经公示无异后上岗。
“以前村里的事务不论大小，全部压在了村党支部书记和村主任的头上。”卿小栋深有感触地说：“无职党员上岗，村干部‘松了绑\’。”
B 党员亮身份 服务村民零距离
“积极帮助发展玫瑰产业，处处起到带头作用。”“从我做起，爱护环境。”“紧跟政策，做好安全工作。”……今年5月10日，国乐村村委活动室内，第一批上岗的5名无职党员庄重承诺。
承诺虽然简洁，效果却十分明显。目前，国乐村的群众真切感受到村子的一系列变化。
老张是种植大户，每到田间管理关键时期，农技员吴利君就会及时给他作技术指导。“原来，我总是为种植技术发愁；如今，有了他的帮忙，我的信心更足了！”老张说。
相当长一段时间里，众多无职党员的“先锋模范”作用处于“沉睡”状态，以至于在一般人看来，他们除了按时交纳党费外，基本与普通群众没什么区别。“感觉被遗忘了，就连我们有时也忘了自己还是个党员。”吴利君说。
为避免“嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂”的表面文章，国乐村制作了展板，上面张贴了党员的照片，注明其工作职责。这样做，一方面能够引导党员在任何时间、任何地点、任何情况下，都能铭记党员身份，保持光荣感和归属感；另一方面，可以促使党员把承诺化为具体行动，给群众树立榜样，并主动接受监督，进一步拉近党群关系。
“因为有了更多人监督，党员们感到身上的压力和责任更大了。但同时，大家做事的热情和动力也更大了。”国乐村党支部书记杨丕银说，“我们就是要通过‘五员\’活动的开展，把党员身份亮出来，把合格的标尺立起来，把先锋的形象树起来，切实解决服务群众‘最后一公里\’问题。”
在采访过程中，不少村民告诉记者，无职党员上岗后，村里发生了明显变化。村民周世俊说，以往除村组干部外，她根本不知道谁是党员，现在有党员主动来帮她卖西瓜。“在他们的帮助下，家里4亩瓜不但及时采摘，还卖了个好价钱。”谈起村上的“五员”工作模式，村民们纷纷竖起大拇指，为党员零距离服务群众的精神点赞。
据了解，为了更好地促进“五员”服务零距离，该村建立了集中培训、随机督察、定期汇报、定期考评四项制度，指定1名村“两委”干部专门负责联系指导和日常管理。切实加强履职考核，每季度进行一次述职评议和民主测评，对称职以上的进行公开表扬，年底从村级运行维护经费或集体经济收入中拿出5000元进行奖励；对不称职的进行教育转化、提醒警示。
C “五员”先锋岗 发挥模范带头作用
东家进、西家出，调解邻里纠纷。今年75岁的老党员周家安虽说没什么职务，但有时候却比村干部还忙。
“感谢老村主任，帮我们调解，我现在感到从未有过的轻松呀！”村民周胜说，他与一村民因一块山地和10余棵梨子树的权属问题起了争执。在周家安的调解下，这场长达3年的纠纷得以化解，当事双方均表示没有异议。
周国安之前担任过村主任多年，对村上的情况十分了解。面对村民之间的矛盾纠纷，有着丰富农村工作经验的周国安主动申请了“调解员”先锋岗。他经常主动上门帮助有困难的村民，并经常上门调解矛盾纠纷，“我要感谢这个平台，让我能继续为村民做点事情。”
喜欢侍弄花草的吴利君平日里就很热心地为村民提供技术指导。在花木病虫害严重的时节，她还会主动到田间地头，义务帮助村民“诊断”花木病情。如今，担任村里的农技员后，不光左邻右舍喜欢找她，连邻村人都慕名前来学艺取经。
“过去党员想做点事，别人说你没事找事，或是穷显摆。现在党员有了岗位，为群众做事也更有劲了。”吴利君坦言。
吴利君的另一个身份是国乐村花海种养农民专业合作社总经理。如何发展产业？如何带动村民致富?作为一名年轻党员，她深感责任重大。经过深思熟虑后，她从城里回到村里，转型当起了农民，尝试种植花卉苗木并发展玫瑰产业，并采取“农民专业合作社+龙头企业+农户”的模式，建起了占地1000余亩的玫瑰产业园。
“要在村里做好一个产业非常不容易，修路、流转土地等问题接踵而至。幸好有‘五员\’先锋岗的党员来帮忙，我们才顺利地按计划实施。”吴利君说，“五员”先锋岗起到了先锋模范作用。
目前，该合作社主要以销售玫瑰苗木为主，下一步，计划利用玫瑰产业园的优美风光发展旅游业，并加工提炼玫瑰精油，发展下游产业。
在“五员”先锋岗的党员带领下，村民们正如火如荼地开辟致富新路。
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