南充顺庆：“潮汐摊位”巧解城市管理“两难”
“你好，要来一盒章鱼小丸子吗？”每天傍晚，南充市顺庆区西山街道慧莲街和文村街交汇处，26号摊主蒲月一边制作“小丸子”一边招揽生意，约5平方米的黄线内刚好停放下她的贩卖车。这是西山街道为治理学校外乱摆摊点等城市乱象设立的“潮汐摊点”。截至2019年底，这样的摊点已有52个，既理顺了街面秩序，又解决了民生问题，巧妙地解决了城市管理“两难”，获摊贩和市民点赞。
香酥鸡柳、狼牙土豆、酸辣粉、花甲粉……下午5点半，地处南充一中华凤校区背后的慧莲街热闹了起来，琳琅满目的各类小吃冒着热气，熙熙攘攘的人群围着小吃车购买食物。记者注意到，每一辆小吃车的外观造型基本一致，红底白字、摊位编号、摊主姓名等信息一一展示，摊区地面划线，旁边设有标识牌，上面注明经营时间。
蒲月经营着“章鱼小丸子”摊点，据她介绍，她家就住西山街道辖内，前些年在成都打工，考虑到离家近可以照顾家人，2018年她辞掉工作，回到南充做起了小吃生意。
“以前在学校门口卖小吃，顾客主要是学生娃娃，虽然生意不错，但是每次都提心吊胆，一边防城管，一边争位置，学校门口人多车多，很多时候堵得水泄不通，为了维持生计，我也很无奈。”回想以前的摆摊日子，蒲月苦不堪言。
“之前经常接到投诉，反映南充一中校门口游商走贩乱象问题，我们也想过很多办法进行管理，但始终没能从根本上解决问题。”西山街道相关负责人说，西山街道管辖面积较大，需要严管的街道较多，学校门口的乱摆摊点问题尤为突出，严管之后又常常“死灰复燃”。
“好多摆摊的家庭都比较特殊，有的甚至靠摊生活。”该负责人说，西山街道办也多次组织工作人员进行走访调研，从深层次了解利益诉求。
一方面要规范管理乱摆摊点问题，一方面要满足困难群体谋生，面对“两难”问题，西山街道经过多次走访摸排研究，最终根据实际情况，在距离学校大门200米以外的慧莲街和文村街设置了52个“潮汐摊位”，每天固定时间摆摊，之后就全部撤离，既不影响市容市貌，也满足了群众摆摊需求。
“统一给他们制定了摆摊车的标准和风格，坚持定点定位定时定人管理，与摊主签订《潮汐市场摊位管理合同》，多部门联合负责整治与监管各摊主经营秩序和环境卫生，定期会同市场监管等部门对各摊位食品安全进行检查，规定摊贩经营区域和时间段，一旦发现摊贩在其他街道摆摊设点经营，街道立即收回摊位经营权。”该负责人表示，可进可退的潮汐摊位一经推出，受到摊贩们的一致认可，近一年时间，该区域既解决了占道经营和交通拥堵问题，又解决摊贩生计问题，人性化管理方式也得到周围群众纷纷点赞。
设立“潮汐摊位”只是顺庆区城市精细化管理工作的缩影。近年来，顺庆区秉承“城市让生活更美好”的理念，坚持“三分建、七分管”，聚焦车辆乱停、交通乱行、违章乱搭、广告乱飞等十大乱象，围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”的要求，设立潮汐市场，划分标美街、一类街、二类街、三类街管理，整合人员力量，建立考核奖惩机制……从每一件小事、每一个细节抓起，大力整治城市各类乱象顽疾，让城市更宜业、更宜居、更宜游。
周子榆 四川经济日报记者 李国富
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